Comunicazione sull’emissione delle “Disposizioni attuative per il rafforzamento della gestione della costruzione di alloggi rurali nel Distretto di Fengxian”

Numero del documento: HFGF [2025] 2

A tutti i governi popolari dei comuni, agli uffici dei sotto-distretti, al Comitato di gestione dell’Area Turistica di Haiwan e a tutti i dipartimenti del governo distrettuale:

Le “Disposizioni attuative per il rafforzamento della gestione della costruzione di alloggi rurali nel Distretto di Fengxian” sono state esaminate e approvate durante la 108a riunione esecutiva del Sesto Governo Popolare del Distretto di Fengxian e la 168a riunione del comitato permanente del Quinto Comitato Distrettuale. Si procede pertanto alla loro emissione. Si prega di attuarle scrupolosamente.

La presente comunicazione viene così trasmessa.

Disposizioni attuative per il rafforzamento della gestione della costruzione di alloggi rurali nel Distretto di Fengxian

Al fine di implementare a fondo lo spirito delle “Linee guida per il rafforzamento della gestione della costruzione di alloggi rurali” (Documento n. JCG [2024] 4) emesse dal Ministero per l’Edilizia Abitativa e lo Sviluppo Urbano-Rurale e altri quattro dipartimenti, nonché i requisiti delle “Misure per la gestione della costruzione di alloggi rurali a Shanghai” (Ordinanza governativa di Shanghai n. 16) e delle “Linee guida per lo svolgimento del lavoro pilota per la gestione delle attività di costruzione di alloggi rurali nella città” (Documento n. HJCZ [2023] 432) emesse dalla Commissione per l’Edilizia Abitativa e lo Sviluppo Urbano-Rurale di Shanghai, e per rafforzare ulteriormente la gestione della qualità e della sicurezza delle costruzioni rurali (di seguito denominate “case coloniche”) nel nostro distretto, salvaguardare efficacemente la sicurezza della vita e dei beni degli agricoltori, migliorare la loro qualità abitativa e promuovere l’istituzione di un meccanismo a lungo termine per la gestione della costruzione di case coloniche, si formulano le seguenti disposizioni attuative sulla base delle condizioni effettive del Distretto di Fengxian.

I. Chiarificazione delle responsabilità per la gestione della costruzione di alloggi rurali

Rafforzare la supervisione sulla qualità e sicurezza della costruzione di case coloniche attraverso la collaborazione di più dipartimenti, istituire e perfezionare un sistema di gestione completo per l’intero processo di utilizzo del suolo, pianificazione, costruzione e utilizzo degli alloggi rurali, e guidare tutte le aree del distretto a migliorare ulteriormente i livelli di gestione delle case coloniche e a costruire case coloniche di alta qualità, vivibili e funzionali.

(1) Implementazione della responsabilità primaria. Il proprietario di una casa colonica è il primo responsabile per la sicurezza della casa e per la sicurezza correlata alla costruzione, assumendo la responsabilità primaria per la gestione della sicurezza dell’abitazione e per l’attuazione delle misure di protezione in cantiere. Le unità (o individui) coinvolte nell’uso, progettazione, costruzione e fornitura di materiali per le case coloniche sono i soggetti responsabili per la gestione della qualità e della sicurezza abitativa, ciascuno con le proprie responsabilità in materia.

(2) Rafforzamento della responsabilità locale. Il governo popolare distrettuale è responsabile dell’organizzazione e della guida della gestione dell’utilizzo del suolo, della pianificazione, della costruzione, dell’uso, delle relazioni con gli edifici adiacenti e della sicurezza in cantiere per le case coloniche nella propria giurisdizione. Deve formulare un sistema di gestione completo per le case coloniche adatto alle condizioni locali, stabilire un meccanismo di gestione regolare, garantire l’approvvigionamento di terreni e l’allocazione delle risorse, e implementare pienamente le responsabilità di gestione della costruzione di case coloniche. I dipartimenti competenti del distretto devono rafforzare la supervisione e la guida per la gestione della costruzione e dell’uso delle case coloniche secondo le rispettive attribuzioni.

I governi popolari dei comuni (uffici dei sotto-distretti) sono specificamente responsabili della gestione dell’utilizzo del suolo, della pianificazione, della costruzione e dell’uso delle case coloniche nelle rispettive giurisdizioni, inclusa l’approvazione dell’uso del suolo per le abitazioni rurali, i permessi di pianificazione per le costruzioni rurali, il controllo dello stile architettonico, la supervisione sulla qualità e sicurezza delle costruzioni, il collaudo finale, il controllo del processo di utilizzo, la verifica e la segnalazione di attività illegali, nonché l’indagine e la bonifica dei rischi per la sicurezza delle case coloniche. Devono stabilire un meccanismo di supervisione dell’intero processo che copra la revisione pre-approvazione, l’ispezione in loco, il collaudo finale e il controllo dell’uso, creare archivi di gestione della costruzione di case coloniche con un fascicolo per ogni famiglia e garantire una gestione standardizzata.

Le organizzazioni a livello di villaggio devono, sotto la guida dei governi popolari dei comuni (uffici dei sotto-distretti), incorporare i requisiti di gestione della costruzione di alloggi per i residenti nei regolamenti del villaggio, assistere i residenti nelle procedure di approvazione per la costruzione di alloggi rurali, istituire un sistema di coordinatori per la costruzione di alloggi rurali e svolgere una gestione autonoma delle attività di costruzione di alloggi da parte dei residenti.

(3) Rafforzamento del coordinamento tra dipartimenti. Migliorare il coordinamento e la collaborazione inter-dipartimentale. Attenersi al principio “chi approva, supervisiona; chi è responsabile, supervisiona” per garantire un collegamento efficace tra l’approvazione amministrativa e la supervisione sulla sicurezza, perfezionare le misure di supervisione, rafforzare il controllo e la gestione, e garantire congiuntamente la sicurezza nella gestione dell’utilizzo del suolo, della pianificazione, della costruzione e dell’uso delle case coloniche.

Il dipartimento distrettuale per la pianificazione e le risorse guida la disposizione pianificata delle case coloniche, i permessi di pianificazione per le costruzioni rurali, e l’organizzazione, coordinamento, guida e supervisione della prevenzione dei disastri geologici nelle aree rurali.

Il dipartimento distrettuale per l’agricoltura e gli affari rurali, secondo le proprie attribuzioni, è responsabile