Avis concernant la publication des « Directives pour le renforcement de la gestion de la construction des logements ruraux dans le district de Fengxian »
Numéro de document : HFGF [2025] 2
À l’attention des bureaux des gouvernements populaires des villes, des bureaux de sous-district, du Comité de gestion de la zone touristique de Haiwan et de tous les départements du gouvernement du district :
Les « Directives pour le renforcement de la gestion de la construction des logements ruraux dans le district de Fengxian » ont été examinées et approuvées lors de la 108e réunion exécutive de la sixième Gouvernement populaire du district de Fengxian et de la 168e réunion permanente du cinquième Comité du district. Elles vous sont par la présente transmises. Veuillez les mettre en œuvre consciencieusement.
Cet avis est publié pour information.
Directives pour le renforcement de la gestion de la construction des logements ruraux dans le district de Fengxian
Afin de mettre en œuvre l’esprit des « Directives pour le renforcement de la gestion de la construction des logements ruraux » (Document n° JCG [2024] 4) émises par le ministère du Logement et du Développement urbain-rural et trois autres départements, ainsi que les exigences des « Mesures pour la gestion de la construction des logements ruraux à Shanghai » (Décret gouvernemental de Shanghai n° 16) et des « Directives pour la mise en œuvre de projets pilotes concernant la gestion des activités de construction de logements ruraux dans la municipalité » (Document n° HJCZ [2023] 432) publiées par la Commission du Logement et du Développement urbain-rural de Shanghai, et afin de renforcer la gestion de la qualité et de la sécurité des logements ruraux (ci-après dénommés « fermes ») dans notre district, de garantir efficacement la sécurité des personnes et des biens des agriculteurs, d’améliorer leur qualité de vie et de promouvoir l’établissement d’un mécanisme à long terme pour la gestion de la construction des fermes, les présentes directives de mise en œuvre sont formulées sur la base des conditions réelles du district de Fengxian.
I. Clarification des responsabilités pour la gestion de la construction des logements ruraux
Renforcer la supervision de la qualité et de la sécurité de la construction des fermes grâce à une collaboration multi-départementale, établir et améliorer un système de gestion complet pour l’ensemble du processus d’utilisation des sols, de planification, de construction et d’usage des logements ruraux, et guider toutes les zones du district pour améliorer davantage les niveaux de gestion des fermes et construire des fermes de haute qualité, habitables et fonctionnelles.
(1) Mise en œuvre de la responsabilité primaire. Le propriétaire d’une ferme est le premier responsable de la sécurité du logement et de la sécurité liée à sa construction, assumant la responsabilité principale de la gestion de la sécurité du logement et de la mise en œuvre des mesures de protection pendant la construction. Les unités (ou individus) impliqués dans l’utilisation, la conception, la construction et l’approvisionnement en matériaux des fermes sont les entités responsables de la gestion de la qualité et de la sécurité du logement, chacune assumant des responsabilités correspondantes.
(2) Renforcement de la responsabilité locale. Le gouvernement du district est responsable de l’organisation et de la direction de la gestion de l’utilisation des sols, de la planification, de la construction, de l’usage, des relations avec les bâtiments adjacents et de la sécurité de la construction des fermes sur son territoire. Il doit élaborer un système de gestion complet des fermes adapté aux conditions locales, établir un mécanisme de gestion régulier, garantir l’approvisionnement en terres et l’allocation des ressources, et mettre pleinement en œuvre les responsabilités de gestion de la construction des fermes. Les départements concernés du district doivent renforcer la supervision et les conseils pour la gestion de la construction et de l’usage des fermes conformément à leurs attributions respectives.
Les gouvernements populaires des villes (bureaux de sous-district) sont spécifiquement responsables de la gestion de l’utilisation des sols, de la planification, de la construction et de l’usage des fermes sur leur territoire, y compris l’approbation de l’utilisation des terres pour les maisons rurales, les permis de construction rurale, le contrôle du style, la supervision de la qualité et de la sécurité de la construction, la réception des travaux, le contrôle du processus d’utilisation, la vérification et le signalement des activités illégales, ainsi que l’enquête et la remédiation des risques pour la sécurité des fermes. Ils doivent établir un mécanisme de supervision couvrant l’ensemble du processus, de l’examen préalable à l’approbation à l’inspection sur site, la réception des travaux et le contrôle de l’usage, créer des archives de gestion de la construction des fermes avec un dossier par ménage et garantir une gestion standardisée.
Les organisations villageoises doivent, sous la guidance des gouvernements populaires des villes (bureaux de sous-district), intégrer les exigences de gestion de la construction des logements des villageois dans les règlements villageois, aider les villageois à traiter les procédures d’approbation de construction de logements ruraux, établir un système de coordinateur pour la construction des logements des villageois et mener une gestion autonome des activités de construction des logements des villageois.
(3) Renforcement de la coordination départementale. Améliorer la coordination et la collaboration inter-départementales. Respecter le principe « celui qui approuve, supervise ; celui qui est en charge, supervise » pour garantir une connexion effective entre l’approbation administrative et la supervision de la sécurité, affiner les mesures de supervision, renforcer la supervision et la gestion, et garantir conjointement la sécurité de la gestion de l’utilisation des sols, de la planification, de la construction et de l’usage des fermes.
Le département du district chargé de la planification et des ressources guide l’aménagement spatial des fermes, les permis de construction rurale, ainsi que l’organisation, la coordination, les conseils et la supervision de la prévention des catastrophes géologiques rurales.
Le département du district chargé de l’agriculture et des affaires rurales, conformément à ses attributions, est responsable
