Сегодня днем в Информационном управлении муниципального правительства состоялась пресс-конференция. Чиновники представили соответствующие детали «Шанхайского плана действий по ускорению развития бизнес-среды мирового класса (2026)». Они также ответили на вопросы прессы.
В первый рабочий день 2026 года Шанхай провел свою девятую подряд ежегодную конференцию по улучшению бизнес-среды. Это конкретная мера по реализации инициативы муниципального правительства по захвату старта года. Было подчеркнуто, что оптимизация бизнес-среды должна занимать видное место в рамках высококачественного развития, чтобы лучше повышать уверенность рынка, направлять социальные ожидания, привлекать ведущие отечественные и международные предприятия и таланты, а также полностью стимулировать инновационную активность.
В 2025 году Шанхай сосредоточился на реализации плана версии 8.0 по оптимизации бизнес-среды. Ориентируясь на потребности предприятий и используя проблемно-ориентированный подход, были усилены реформаторские усилия, что обеспечило полное выполнение всех 58 задач реформы по плану 8.0. Значительные результаты были достигнуты в обслуживании предприятий, гарантиях факторов производства, регулирующем правоприменении и других областях. Особенно впечатляющими были результаты в оценках Всемирного банка. По 59 пунктам оценки в опросах предприятий Шанхай достиг глобальной лучшей практики по 22, опередив Нью-Йорк, Сингапур, Гонконг, Сеул и Лондон. В опросе «Десять тысяч частных предприятий оценивают бизнес-среду», проведенном Всекитайской федерацией промышленности и коммерции, результаты Шанхая показали заметное улучшение по сравнению с предыдущим раундом (2023).
Недавно Шанхай выпустил «Шанхайский план действий по ускорению развития бизнес-среды мирового класса (2026)». Основываясь на итеративных обновлениях с версий 1.0 до 8.0, этот план дополнительно укрепляет стратегическое проектирование бизнес-среды. Ориентируясь на цель ускорения развития бизнес-среды мирового класса, он комплексно продвигает оптимизацию среды государственных услуг, среды рыночной конкуренции, среды промышленной экосистемы и среды социального соуправления.
Во-первых, основные соображения, стоящие за Планом действий на 2026 год.
Оглядываясь на планы действий Шанхая с версии 1.0 до 8.0, их можно примерно разделить на два этапа: с 2018 по 2022 год был первый этап. Пять версий на этой фазе были сосредоточены на реализации эталонных реформ, нацеленных на показатели оценки бизнес-среды Всемирного банка для точного прорыва и достижения «сокращения процедур, сокращения времени и сокращения затрат», стремясь «правильно отвечать на вопросы» и «получать высокие баллы» в ключевых областях. Период после 2023 года знаменует второй этап, постепенно расширяющийся от эталонных реформ к комплексной оптимизации среды всего жизненного цикла бизнеса. Содержание реформы бизнес-среды было дополнительно обогащено, ее масштаб расширен, а система улучшена. В 2026 году Шанхай придерживается концепции «Большой бизнес-среды» для руководства оптимизацией четырех сред, формулируя и выпуская ежегодный план действий по улучшению бизнес-среды. В плане конкретных рабочих мероприятий акцент делается на выделении трех сочетаний:
1. Сочетание комплексного продвижения с целевыми прорывами. Подчеркивается как «первый километр» стратегического проектирования, так и «последний километр» реализации на местах, а также уделяется внимание детализации реформаторских мер. Посредством углубления специальных инициатив, таких как «Одно дело для открытия магазина», продвижения платформы финансовых услуг для МСП и создания «Первой остановки для стартапов», стимулируется непрерывное улучшение и повышение качества бизнес-среды в смежных областях. 2. Сочетание непрерывного продвижения с годовыми приоритетами. Ориентируясь на общую цель «стандартизации, облегчения, цифровизации и мирового класса», непрерывно продвигается оптимизация бизнес-среды. Для ключевых задач прорыва устанавливаются четкие цели и дополнительно детализируются поэтапные конкретные меры. По таким вопросам, как удобный доступ, справедливая конкуренция и равная защита, продвигается непрерывный прогресс, стремясь к видимым результатам в течение года и ощутимым изменениям для предприятий. 3. Сочетание международного бенчмаркинга с шанхайской практикой. Изучается методология оценки бизнес-среды Всемирного банка, интегрируя такие концепции, как справедливость, инклюзивность, прозрачность и цифровизация, в рабочие планы. Основываясь на сравнении с международными лучшими практиками, полностью отражается реформаторская практика и опыт Шанхая, непрерывно увеличивая усилия по улучшению в области обслуживания предприятий, промышленных экосистем и совместного строительства, формируя новые комплексные конкурентные преимущества в бизнес-среде.
Во-вторых, новые особенности Плана действий на 2026 год.
План действий на 2026 год имеет более сфокусированное содержание и более точные формулировки. Сосредоточенный вокруг оптимизации четырех сред, он описывает в общей сложности 26 задач и мер, с тремя основными характеристиками:
1. Реагирование на новые требования, содействие здоровому развитию новых бизнес-форматов. Шанхай выпускает планы действий по оптимизации бизнес-среды девять лет подряд, при этом ежегодные реформаторские меры тесно связаны с этапными потребностями развития предприятий. В последние годы, с быстрым развитием новой экономики и форматов