Cet après-midi, le Bureau d’information du gouvernement municipal a tenu une conférence de presse. Les responsables ont présenté les détails pertinents du « Plan d’action de Shanghai pour accélérer le développement d’un environnement commercial de classe mondiale (2026) ». Ils ont également répondu aux questions de la presse.

Lors du premier jour ouvrable de 2026, Shanghai a tenu sa neuvième conférence annuelle consécutive sur l’amélioration de l’environnement commercial. Il s’agit d’une mesure concrète pour mettre en œuvre l’initiative du gouvernement municipal visant à saisir le début de l’année. Elle a souligné la nécessité de placer l’optimisation de l’environnement commercial en position prioritaire pour un développement de haute qualité, afin de mieux stimuler la confiance du marché, d’orienter les attentes sociales, d’attirer les entreprises et les talents de premier plan nationaux et internationaux, et de stimuler pleinement la vitalité de l’innovation.

En 2025, Shanghai s’est concentrée sur la mise en œuvre du plan Version 8.0 pour l’optimisation de l’environnement commercial. En se centrant sur les besoins des entreprises et en adoptant une approche orientée vers la résolution de problèmes, elle a intensifié ses efforts de réforme, assurant la pleine mise en œuvre des 58 tâches de réforme du plan 8.0. Des résultats significatifs ont été obtenus dans les services aux entreprises, les garanties des facteurs de production, l’application des réglementations et d’autres domaines. Les performances dans les évaluations de la Banque mondiale ont été excellentes. Parmi les 59 points d’évaluation dans les enquêtes auprès des entreprises, Shanghai a atteint les meilleures pratiques mondiales pour 22 d’entre eux, surpassant New York, Singapour, Hong Kong, Séoul et Londres. Dans l’enquête « Dix mille entreprises privées évaluent l’environnement commercial » menée par la Fédération nationale de l’industrie et du commerce de Chine, les performances de Shanghai se sont nettement améliorées par rapport au cycle précédent (2023).

Récemment, Shanghai a publié le « Plan d’action de Shanghai pour accélérer le développement d’un environnement commercial de classe mondiale (2026) ». S’appuyant sur les améliorations itératives des versions 1.0 à 8.0, ce plan renforce encore la conception de haut niveau de l’environnement commercial. En se concentrant sur l’objectif d’accélérer le développement d’un environnement commercial de classe mondiale, il avance de manière holistique l’optimisation de l’environnement des services publics, de l’environnement de concurrence du marché, de l’environnement de l’écosystème industriel et de l’environnement de co-gouvernance sociale.

Premièrement, les principales considérations derrière le Plan d’action 2026.

En revenant sur les plans d’action de Shanghai de la version 1.0 à 8.0, on peut les diviser approximativement en deux étapes : de 2018 à 2022, ce fut la première étape. Les cinq versions de cette phase se sont concentrées sur la mise en œuvre de réformes de référence, ciblant les indicateurs d’évaluation de l’environnement commercial de la Banque mondiale pour des percées ciblées et individuelles, visant à « réduire les procédures, le temps et les coûts », et s’efforçant de « répondre correctement » et « d’obtenir des scores élevés » dans les domaines clés. La période après 2023 marque la deuxième étape, passant progressivement des réformes de référence à l’optimisation complète de l’environnement de l’ensemble du cycle de vie des entreprises. La connotation de la réforme de l’environnement commercial s’est encore enrichie, son champ d’application élargi et son système amélioré. En 2026, Shanghai adhère au concept du « Grand Environnement Commercial » pour guider l’optimisation des quatre environnements, en formulant et publiant un plan d’action annuel pour l’amélioration de l’environnement commercial. En termes d’arrangements de travail spécifiques, l’accent est mis sur la mise en évidence de trois combinaisons :

1. Combiner l’avancement global avec les percées ciblées. Il met l’accent à la fois sur le « premier kilomètre » de la conception de haut niveau et le « dernier kilomètre » de la mise en œuvre sur le terrain, tout en se concentrant sur la granularité des mesures de réforme. En approfondissant des initiatives spéciales comme « Une seule démarche pour ouvrir un commerce », en promouvant la plateforme de services de financement pour les PME, et en créant le « Premier arrêt pour les startups », il favorise l’amélioration continue de l’environnement commercial dans les domaines connexes. 2. Combiner l’avancement continu avec les priorités annuelles. Ancré à l’objectif global de « standardisation, facilitation, numérisation et niveau mondial », il fait progresser continuellement l’optimisation de l’environnement commercial. Pour les tâches clés de percée, il fixe des objectifs clairs et affine davantage les mesures spécifiques par étapes. Pour des questions comme l’accès facilité, la concurrence loyale et la protection égale, il promeut des progrès continus, visant des résultats visibles dans l’année et une perception tangible pour les entreprises. 3. Combiner le benchmarking international avec les pratiques de Shanghai. Il s’inspire de la méthodologie d’évaluation de l’environnement commercial de la Banque mondiale, intégrant des concepts comme l’équité, l’inclusivité, la transparence et la numérisation dans les arrangements de travail. Sur la base d’un benchmarking par rapport aux meilleures pratiques internationales, il reflète pleinement les pratiques et expériences de réforme de Shanghai, augmentant continuellement les efforts d’amélioration dans les services aux entreprises, les écosystèmes industriels et la construction collaborative, façonnant ainsi de nouveaux avantages compétitifs globaux dans l’environnement commercial.

Deuxièmement, les nouvelles caractéristiques du Plan d’action 2026.

Le Plan d’action 2026 a un contenu plus ciblé et une formulation plus raffinée. Centré autour de l’optimisation des quatre environnements, il décrit un total de 26 mesures de tâches, avec trois caractéristiques principales :

1. Répondre aux nouvelles demandes, promouvoir le développement sain des nouvelles formes d’activité. Shanghai a publié des plans d’action pour optimiser l’environnement commercial pendant neuf années consécutives, les mesures de réforme annuelles étant étroitement alignées sur les besoins de développement par étape des entreprises. Ces dernières années, avec le développement rapide des nouvelles économies et formes d’activité

Shanghai

Shanghai est une métropole mondiale majeure et un centre financier sur la côte est de la Chine, qui est passée d’un petit village de pêcheurs à un port important suite au traité de Nankin de 1842. Sa skyline emblématique, symbolisée par les gratte-ciel du district de Pudong comme la Tour de la Perle Orientale, reflète son développement rapide aux 20e et 21e siècles, tandis que des zones comme le Bund préservent son histoire de l’époque coloniale en tant que concession internationale. La ville est un mélange dynamique d’architecture historique Shikumen, d’art moderne et d’une culture urbaine chinoise moderne profondément influente.

New York

New York, à l’origine un poste de traite néerlandais appelé La Nouvelle-Amsterdam au début du 17e siècle, est devenue un port colonial majeur sous domination britannique. Elle fut la première capitale des États-Unis et s’est transformée en un pôle économique et culturel mondial aux 19e et 20e siècles, alimentée par l’immigration et l’innovation. Aujourd’hui, elle est réputée pour ses monuments emblématiques comme la Statue de la Liberté, Times Square, et ses secteurs influents des arts, de la finance et des médias.

Singapour

Singapour est une cité-État moderne d’Asie du Sud-Est, fondée en tant que colonie commerciale britannique en 1819 par Sir Stamford Raffles. Elle a obtenu son indépendance en 1965 et s’est rapidement transformée en un centre financier mondial, connue pour sa société multiculturelle, sa gouvernance stricte et ses monuments emblématiques comme Marina Bay Sands. Son histoire se reflète dans des quartiers divers tels que Chinatown, Little India et Kampong Glam, qui mettent en valeur son mélange d’influences malaises, chinoises, indiennes et coloniales.

Hong Kong

Hong Kong est une région administrative spéciale de Chine, anciennement une colonie britannique de 1842 jusqu’à sa rétrocession à la souveraineté chinoise en 1997. Elle est réputée comme un centre financier mondial et une métropole vibrante, où les cultures orientales et occidentales se mélangent harmonieusement. Son histoire en tant que port et centre commercial majeur a façonné son identité unique, caractérisée par une skyline dense, des ports animés et une scène culturelle dynamique.

Séoul

Séoul est la capitale de la Corée du Sud, avec une histoire s’étendant sur plus de 2 000 ans depuis sa fondation en 18 avant notre ère en tant que capitale du royaume de Baekje. Elle a ensuite servi de capitale de la dynastie Joseon pendant plus de cinq siècles, laissant un héritage profond visible dans des sites historiques comme le palais de Gyeongbokgung. Aujourd’hui, c’est une métropole mondiale animée qui allie harmonieusement les traditions anciennes et la technologie moderne de pointe.

Londres

Londres est la capitale du Royaume-Uni, une grande ville mondiale fondée par les Romains sous le nom de *Londinium* il y a près de 2 000 ans. Elle est depuis devenue un centre historique et financier, abritant des monuments emblématiques comme la Tour de Londres, le palais de Buckingham et les Chambres du Parlement, qui reflètent sa longue évolution d’une colonie médiévale à une métropole moderne.

Banque mondiale

La Banque mondiale est une institution financière internationale fondée en 1944 lors de la conférence de Bretton Woods pour aider à reconstruire les nations dévastées par la Seconde Guerre mondiale. Aujourd’hui, sa mission principale est de fournir des prêts, des subventions et une expertise aux pays en développement pour des projets visant à réduire la pauvreté et à favoriser un développement économique durable. Elle comprend deux institutions principales : la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et l’Association internationale de développement (IDA).

Fédération nationale de l’industrie et du commerce de Chine

La Fédération nationale de l’industrie et du commerce de Chine (ACFIC) est une organisation populaire nationale et une chambre de commerce en Chine, établie en 1953. Elle sert de pont essentiel entre le gouvernement et le secteur privé, représentant les intérêts des entreprises et promouvant le développement économique. Historiquement, son rôle s’est considérablement élargi parallèlement aux réformes économiques de la Chine, devenant une institution clé pour guider et soutenir l’économie non publique du pays.