A tutti i governi popolari distrettuali e a tutti i dipartimenti direttamente sotto il governo municipale:

Per attuare a fondo la concezione scientifica dello sviluppo, mobilitare e sfruttare appieno l’entusiasmo degli investimenti sociali e migliorare la vitalità e la sinergia dello sviluppo economico, sulla base dello spirito di documenti tra cui le “Numerose opinioni del Consiglio di Stato sull’incoraggiamento e la guida allo sviluppo sano degli investimenti privati”, le “Linee guida del piano per la riforma e lo sviluppo della regione del Delta del Fiume delle Perle (2008-2020)” approvate dal Consiglio di Stato, e il “Piano generale per le riforme di supporto complete a Shenzhen”, vengono qui presentate le seguenti opinioni per incoraggiare e guidare ulteriormente gli investimenti sociali.

I. Requisiti generali per incoraggiare e guidare ulteriormente gli investimenti sociali

(1) Definizione e ambito. L’investimento sociale si riferisce all’investimento diverso dall’investimento pubblico, includendo principalmente l’investimento privato con soggetti collettivi, cooperative azionarie, joint venture, società a responsabilità limitata, società per azioni, imprese private e individui come principali entità di investimento; l’investimento da parte di imprese e istituzioni statali o a controllo statale; e l’investimento estero con imprese straniere o di Hong Kong, Macao e Taiwan come principali entità di investimento.

(2) Importanza significativa. Incoraggiare e guidare ulteriormente gli investimenti sociali è favorevole a continuare ad espandere la domanda effettiva di investimenti e promuovere uno sviluppo economico e sociale stabile e rapido; a ottimizzare e adattare la struttura degli investimenti e migliorare la qualità e l’efficienza dello sviluppo economico e sociale; a stimolare la forza trainante endogena dello sviluppo economico e migliorare la forza complessiva della città e il potenziale di sviluppo; ad aumentare l’occupazione e la prosperità del mercato e accelerare la costruzione di una città incentrata sul benessere e la felicità delle persone; e ad approfondire la riforma del sistema di investimento e stabilire un solido sistema di economia di mercato socialista.

(3) Ideologia guida. In conformità con i requisiti generali per il miglioramento del sistema di economia di mercato socialista, sfruttare appieno il ruolo fondamentale del mercato nell’allocazione delle risorse. Incoraggiare e guidare il capitale sociale ad entrare in settori e campi non esplicitamente proibiti da leggi e regolamenti, concentrarsi sulla standardizzazione e sulla definizione di soglie di accesso al mercato, e ampliare i campi e l’ambito degli investimenti sociali. Concentrarsi sulla protezione dei diritti e degli interessi legittimi degli investimenti sociali, creando un ambiente di mercato di concorrenza leale e pari accesso. Concentrarsi sull’ottimizzazione e l’adeguamento della struttura degli investimenti, promuovendo il flusso razionale e l’allocazione efficace dei fattori produttivi. Concentrarsi sull’approfondimento della riforma del sistema di investimento e finanziamento, arricchendo e migliorando i canali di finanziamento per gli investimenti sociali. Concentrarsi sul miglioramento della sinergia e del collegamento delle politiche, e costruire costantemente un nuovo sistema di investimento sociale caratterizzato da guida governativa, decisione aziendale, politiche complete, autodisciplina standardizzata, equità, trasparenza, salute e vitalità.

(4) Principi di base. Aderire alla guida del governo e alla decisione aziendale, con l’investimento pubblico e l’investimento sociale che si rafforzano e si completano a vicenda per aumentare la fiducia e la volontà di investimento sociale. Aderire alla riforma, all’innovazione e alla sperimentazione pionieristica, combinando misure per abbassare le soglie e ampliare l’ambito per espandere la profondità e l’ampiezza degli investimenti sociali. Aderire all’equità, alla trasparenza e al sostegno chiave, con incentivi politici e guida ai servizi che si completano a vicenda per salvaguardare i diritti e i rendimenti degli investimenti sociali. Aderire a un orientamento internazionale e a un’introduzione strategica, promuovendo lo sviluppo integrato del capitale nazionale ed estero per migliorare la vitalità e il dinamismo degli investimenti sociali. Aderire alla concentrazione sul presente guardando al lungo termine, bilanciando il volume totale con l’ottimizzazione strutturale per migliorare la qualità e l’efficienza degli investimenti sociali.

II. Ampliare ulteriormente i campi e l’ambito degli investimenti sociali

(5) Settori delle infrastrutture operative. Promuovere la partecipazione del capitale sociale all’investimento, costruzione, gestione e operazione di infrastrutture operative come il trasporto ferroviario interurbano e urbano, autostrade, aeroporti, porti, infrastrutture informatiche e comunicazioni attraverso metodi come la gara d’appalto per persone giuridiche di progetto e l’offerta di azioni, utilizzando modelli come partecipazione azionaria, partecipazione di controllo, proprietà esclusiva, joint venture, cooperazione, operazioni congiunte, acquisizioni e franchising. Per i progetti di investimento infrastrutturale statale operativo completati, la proprietà o i diritti operativi possono, previa approvazione, essere legalmente trasferiti ad altre imprese sociali.

(6) Settori delle industrie di base. Incoraggiare il capitale sociale a investire e costruire impianti di stoccaggio, trasporto e rete di gas naturale e petrolio raffinato; industrie di energia nuova come eolica, solare, geotermica e biomasse; progetti per migliorare l’efficienza di utilizzo delle risorse di petrolio, gas ed elettricità; e industrie di base come prodotti chimici e materie prime. Sostenere il capitale sociale a partecipare alla costruzione di centrali idroelettriche e termoelettriche attraverso la proprietà esclusiva, la partecipazione di controllo o azionaria, e a partecipare alla costruzione di centrali nucleari attraverso la partecipazione azionaria. Accelerare l’approfondimento delle riforme nelle industrie monopolistiche, introdurre meccanismi di concorrenza e raggiungere la diversificazione degli enti di investimento. Incoraggiare il capitale sociale ad ampliare i canali verso le industrie di base ampliando la scala del finanziamento obbligazionario e accelerando lo sviluppo del finanziamento azionario, tra gli altri metodi.

(7) Settori dei servizi pubblici municipali. Promuovere l’investimento del capitale sociale nella costruzione di progetti di strutture municipali.