Da quando è iniziata la riforma globale dell’applicazione amministrativa della legge nei comuni e sottodistretti di Chongqing, le denunce e segnalazioni relative all’applicazione amministrativa della legge sono diminuite di oltre il 30%.
La riforma globale dell’applicazione amministrativa della legge nei comuni e sottodistretti di Chongqing è stata pienamente implementata a gennaio 2024, introducendo un nuovo modello di “applicazione della legge per statuto + applicazione della legge per delega + applicazione della legge per trasferimento”. La riforma si concentra su tre aree chiave: delega precisa, rafforzamento delle squadre e abilitazione digitale, migliorando in modo completo le capacità di applicazione amministrativa della legge dei comuni e sottodistretti.
Per affrontare il collo di bottiglia del “vedere ma non gestire, gestire ma non vedere”, Chongqing ha definito con precisione l’autorità di applicazione amministrativa della legge di base e ha promosso una gestione dinamica delle questioni di applicazione della legge con sia delega che recupero. Dalla riforma, Chongqing ha delegato ai comuni e sottodistretti 107 elementi di applicazione della legge urgentemente necessari a livello locale, come attrezzature antincendio residenziali danneggiate, recuperando simultaneamente 70 elementi di applicazione della legge specializzati, come lo smaltimento di materiali pericolosi, ai dipartimenti di applicazione della legge a livello distrettuale. Ciò ha ottenuto una delega precisa dell’applicazione amministrativa della legge dei comuni e sottodistretti e ha chiarito i loro confini di autorità e responsabilità.
Prima della riforma, i comuni e sottodistretti avevano solo il potere di consigliare e dissuadere comportamenti come venditori che occupano strade, detriti che bloccano le uscite antincendio e pesca illegale lungo gli argini, senza autorità di sanzione amministrativa. Dopo la riforma, i comuni e sottodistretti possono applicare direttamente sanzioni amministrative per tali violazioni quando la persuasione si rivela inefficace, migliorando significativamente l’efficienza della governance locale.
Per risolvere il problema delle capacità di applicazione della legge “piccole, disperse e deboli” nei comuni e sottodistretti, Chongqing è stata la prima a livello nazionale a introdurre misure provinciali per “una squadra che gestisce l’applicazione della legge” nei comuni e sottodistretti. Ciò ha promosso l’istituzione completa di squadre di applicazione globale della legge in tutti i 1.031 comuni e sottodistretti, mentre dispiegava oltre 4.500 agenti di applicazione della legge a livello di distretto e contea nei comuni e sottodistretti per rafforzare pienamente le capacità di applicazione della legge di base. Durante questo processo, Chongqing ha anche implementato un nuovo meccanismo operativo di applicazione della legge “il comune/sottodistretto fischia, i dipartimenti rispondono”, ottenendo un coordinamento completo tra l’applicazione della legge a livello di distretto/contea e quella a livello di comune/sottodistretto.
Oggi, che si tratti di problemi ambientali come sporco e disordine o preoccupazioni come passaggi bloccati che affliggono i residenti, le persone possono rivolgersi direttamente alla squadra di applicazione globale della legge del proprio comune/sottodistretto per risolvere i problemi correlati, senza bisogno di visitare più dipartimenti o presentare denunce ovunque.
Per affrontare problemi come l’applicazione amministrativa della legge di base irregolare e standard di applicazione incoerenti, Chongqing ha sviluppato una funzione di “applicazione della legge assistita dall’IA” specificamente per l’applicazione globale della legge dei comuni e sottodistretti attraverso la piattaforma digitale unificata della città “applicazione della legge + supervisione”. Questa funzione può identificare in modo intelligente le violazioni pertinenti, abbinare automaticamente i relativi parametri di discrezionalità e impostare recinti elettronici per comportamenti come ispezioni multiple e multe arbitrarie nell’applicazione della legge di base, fornendo avvisi di allerta per l’intero processo. Ciò ha efficacemente snellito del 40% le procedure di gestione dei casi, risparmiato il 50% del tempo di gestione dei casi e ridotto le ispezioni multiple di oltre il 40%, rendendo l’applicazione amministrativa della legge di base più standardizzata e dando ai residenti maggiore tranquillità.
