Badan Pengelolaan Perkotaan dan Penegakan Hukum Kota Shanghai telah menerbitkan “Aturan Pelaksanaan mengenai Pembebasan dan Pengurangan Sanksi Administratif dalam rangka Penegakan Hukum Terpadu Pengelolaan Perkotaan Shanghai” (selanjutnya disebut “Aturan Pelaksanaan”), serta dua daftar: “Daftar Pembebasan Sanksi Administratif” dan “Daftar Pengurangan Sanksi Administratif”. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mendorong penegakan hukum yang adil dan terstandarisasi guna meningkatkan iklim bisnis di Shanghai.
“Aturan Pelaksanaan” menekankan pada penggabungan pendidikan dan sanksi. Selain membebaskan atau mengurangi sanksi sesuai dengan hukum, aturan ini juga memperkuat bimbingan bagi pihak-pihak yang terlibat. Metode seperti kritik, wawancara, dan penerbitan pemberitahuan digunakan untuk menginformasikan tentang pelanggaran, dasar hukum, tindakan perbaikan yang diperlukan, dan kewajiban kepatuhan.
“Aturan Pelaksanaan” lebih lanjut memperjelas ruang lingkup pembebasan dan pengurangan sanksi, sesuai dengan “Undang-Undang Sanksi Administratif Republik Rakyat China”. Aturan ini mendefinisikan “pelanggaran ringan” sebagai pelanggaran dengan intensi minimal, dilakukan untuk pertama kali, dengan periode pelanggaran berkelanjutan yang singkat atau dihentikan secara sukarela. “Kerugian ringan” mencakup dampak minimal terhadap tatanan ekonomi dan sosial, skala kerugian terbatas, konsekuensi yang telah diperbaiki, atau penyelesaian antara pelanggar dan pihak yang dirugikan. “Perbaikan kerugian sukarela” mencakup tindakan seperti mengembalikan keuntungan yang diperoleh secara ilegal, mengganti kerugian, atau menghilangkan konsekuensi negatif.
Aturan ini mendorong penegakan hukum yang komprehensif dan wajar, dengan menegaskan bahwa pelanggaran ringan yang tidak tercantum dalam daftar “pembebasan” atau “pengurangan” dapat memenuhi syarat untuk dibebaskan atau dikurangi dendanya jika memenuhi kriteria dalam “Undang-Undang Sanksi Administratif” dan “Aturan Pelaksanaan”.
Berdasarkan karakteristik sektor, kondisi peraturan, dan praktik penegakan hukum, Badan Pengelolaan Perkotaan dan Penegakan Hukum Kota Shanghai akan menetapkan dan menyesuaikan secara dinamis daftar pembebasan dan pengurangan denda. Pengawasan akan dilakukan melalui pemeriksaan berkas, inspeksi acak, dan evaluasi penegakan hukum.
Pada Juli 2025, daftar pembebasan akan mencakup 40 poin, terutama terkait dengan pedagang kaki lima, agen properti, dan perusahaan konstruksi. Daftar pengurangan yang baru diterbitkan mencakup lima poin – empat terkait dengan manajemen perumahan dan satu terkait dengan manajemen aset, yang menargetkan agen, perusahaan persewaan, dan penyedia jasa properti. Pelanggaran ringan, seperti kegagalan mengungkapkan kondisi atau biaya layanan, dapat memenuhi syarat untuk pengurangan sanksi jika pelanggar secara sukarela memperbaiki kerugian dan memperoleh pengampunan.
Ke depannya, sistem pengelolaan perkotaan Shanghai akan memperluas layanan ramah bisnis, seperti permohonan pemasangan lapak luar ruangan, permohonan proyek kecil, inspeksi yang digabungkan, pembebasan dan pengurangan denda, serta “kode inspeksi”. Langkah-langkah ini bertujuan untuk mengoptimalkan iklim bisnis, menstandarisasi inspeksi administratif, dan meningkatkan kepuasan pasar dengan meminimalkan gangguan yang tidak perlu serta memastikan dukungan operasional yang cepat.
