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Le président Ferdinand « Bongbong » Marcos Jr. a nommé l’ancien juge associé de la Cour suprême Andres Reyes Jr. président de la Commission indépendante pour les infrastructures (CII), l’organe qui enquêtera sur les projets anomalies de contrôle des inondations.

Marcos a fait cette annonce lors d’une conférence de presse dans la salle Kalayaan.

« Le juge Andy Reyes sera le président de la CII. Il a été auparavant juge président de la Cour d’appel. Il a une très, très longue carrière avec un excellent bilan en matière d’honnêteté et d’équité, et un bon bilan quant à sa capacité à rendre justice aux victimes », a déclaré Marcos.

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Qui est Andres Reyes Jr. ?

Reyes a pris sa retraite en mai 2020, étant le premier magistrat honoré lors d’une cérémonie de retraite en ligne en raison des règles de quarantaine et de distanciation physique imposées par la COVID-19.

Il est devenu juge de première instance en 1987, juge à la Cour d’appel en 1999, juge président de la cour d’appel en 2010, et a été nommé à la plus haute cour des Philippines en 2017.

Reyes est un juge de troisième génération, fils de l’ancien juge président de la Cour d’appel Andres Reyes Sr., et petit-fils d’Alex Reyes Sr., juge à la CA puis à la Cour suprême.

Deux membres de la CII ont été révélés, incluant l’ancien secrétaire aux Travaux publics Rogelio « Babes » Singson et Rossana Fajardo, associée directrice nationale du cabinet d’audit SGV and Co.

Le maire de la ville de Baguio, Benjamin Magalong, a été nommé conseiller spécial de l’organisme.

Par le décret exécutif n° 94, la CII a pour mission d’enquêter et d’évaluer les preuves, les rapports de renseignement et les informations concernant tous les fonctionnaires et employés du gouvernement, ainsi que toute autre personne impliquée dans des anomalies, des irrégularités et des détournements de fonds dans la planification, le financement et la mise en œuvre des projets gouvernementaux de contrôle des inondations et d’autres infrastructures à travers le pays.

La CII doit prioriser l’enquête sur les projets de contrôle des inondations et autres infrastructures des dix dernières années à partir de l’entrée en vigueur dudit décret.

Sur la base de ses conclusions, l’organisme doit recommander des actions civiles et administratives ou des poursuites contre les responsables auprès des instances disciplinaires, judiciaires et administratives compétentes, telles que le Bureau du président, le Bureau du médiateur de la République (Ombudsman), le département de la Justice et la Commission de la fonction publique.

Un organe d’enquête, le pouvoir de sanction n’est pas nécessaire

Marcos a expliqué que la CII n’était pas un organe de poursuite mais un organe d’enquête. Il a déclaré qu’il n’était pas nécessaire que l’organisme dispose d’un pouvoir de sanction.

« Ainsi, ce que la commission fera, c’est enquêter, convoquer des personnes, demander des documents, mener des auditions et, une fois ses conclusions établies, les transmettre à l’agence compétente – que ce soit le Bureau du médiateur, le département de la Justice ; s’il s’agit d’une affaire administrative concernant des employés du gouvernement, à la Commission de la fonction publique et à toutes les agences compétentes. C’est à elles que les recommandations seront faites », a-t-il déclaré.

« Et, si ces personnalités continuent d’éviter ou de ne pas coopérer avec le Médiateur ou le DOJ, elles seront sanctionnées pour outrage. Ainsi, nous ne perdons pas ce pouvoir et cette capacité de sanctionner les personnes qui ne coopèrent pas, qui ne respectent pas les convocations, etc. », a-t-il ajouté.

Une portée de dix ans

Le président a également expliqué la raison derrière la portée de dix ans de l’enquête sur les projets d’infrastructure.

Fondamentalement, Marcos a déclaré que la Commission des audits (COA) ne conserve les dossiers que pendant dix ans.

« La réponse pratique est celle-ci : la COA n’est tenue de conserver les dossiers que pendant 10 ans. Ce sont donc les dossiers dont nous savons que nous disposons et qui peuvent nous aider », a déclaré Marcos.

« Ensuite, nous ferons autant que possible car nous avons déjà discuté de beaucoup de choses et ce qui est important pour moi est de savoir pourquoi nous avons abouti à cette situation ? Pourquoi notre gouvernement est-il devenu ainsi ? Pourquoi ces appels d’offres ont-ils eu lieu ? Pourquoi l’attribution des contrats s’est-elle passée ainsi ? Comment cela a-t-il évolué ? » a-t-il ajouté.

Salle Kalayaan

La salle Kalayaan est un bâtiment historique situé dans l’enceinte du palais de Malacañang à Manille, aux Philippines, servant de bureau principal au président. Construite à l’origine dans les années 1940, elle a depuis été le théâtre de nombreux événements politiques importants et de fonctions gouvernementales officielles. Le nom « Kalayaan », qui signifie « liberté » en filipino, reflète son importance symbolique dans l’histoire démocratique de la nation.

Cour suprême

La Cour suprême est la plus haute instance judiciaire des Philippines, établie par la Constitution. Elle est la cour de dernier ressort et l’interprète ultime de la loi. Ses décisions ont un impact profond sur le droit et la société philippine.

Cour d’appel

La Cour d’appel des Philippines est une juridiction qui entend les appels interjetés contre les décisions des tribunaux de première instance. Elle examine les erreurs de droit plutôt que de rejuger les faits. Elle constitue un niveau intermédiaire de recours avant une éventuelle saisine de la Cour suprême.

Commission indépendante pour les infrastructures

La Commission indépendante pour les infrastructures (CII) est un organe public établi par le gouvernement philippin. Elle est chargée d’enquêter sur les anomalies, les irrégularités et les détournements de fonds dans la planification, le financement et la mise en œuvre des projets gouvernementaux de contrôle des inondations et d’autres infrastructures à travers le pays.

Bureau du médiateur de la République (Ombudsman)

Le Bureau du médiateur de la République (Ombudsman) des Philippines est une institution indépendante et impartiale qui enquête sur les plaintes du public contre les organismes gouvernementaux et la mauvaise administration. Son mandat est de fournir un canal gratuit et accessible pour le règlement des différends en dehors du système judiciaire et de garantir la responsabilité du gouvernement.

Département de la Justice

Le département de la Justice (DOJ) des Philippines est le principal organe exécutif du gouvernement chargé de l’application de la loi, de l’administration de la justice et des poursuites judiciaires. Il supervise les agences chargées de l’application de la loi et représente le gouvernement dans les affaires légales.

Commission de la fonction publique

La Commission de la fonction publique (CSC) des Philippines est une agence gouvernementale chargée de la gestion et de la supervision de la fonction publique. Elle assure que les nominations dans la fonction publique sont basées sur le mérite et l’aptitude, et non sur le favoritisme politique.

Commission des audits

La Commission des audits (COA) est un organe constitutionnel indépendant aux Philippines responsable de l’audit des recettes et des dépenses gouvernementales. Son mandat est de garantir la responsabilité et la transparence dans l’utilisation des fonds publics.