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Präsident Ferdinand „Bongbong“ Marcos Jr. hat den ehemaligen Verfassungsrichter Andres Reyes Jr. zum Vorsitzenden der Unabhängigen Kommission für Infrastruktur (ICI) ernannt. Dieses Gremium wird anomalie Hochwasserschutzprojekte untersuchen.

Marcos gab dies während einer Pressekonferenz in der Kalayaan Hall bekannt.

„Justice Andy Reyes wird der Vorsitzende der ICI sein. Er war zuvor Vorsitzender Richter am Berufungsgericht. Er hat eine sehr, sehr lange und einwandfreie Karriere mit einem ausgezeichneten Ruf hinsichtlich Ehrlichkeit und Fairness vorzuweisen. Zudem hat er eine gute Bilanz darin, Gerechtigkeit für Opfer zu erwirken“, so Marcos.

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Wer ist Andres Reyes Jr.?

Reyes trat im Mai 2020 in den Ruhestand. Er war der erste Richter, der im Rahmen von Online-Verabschiedungsfeierlichkeiten geehrt wurde, die aufgrund der COVID-19-bedingten Quarantäne- und Abstandsregeln stattfanden.

Seine Karriere begann 1987 als Richter erster Instanz. 1999 wurde er zum Richter am Berufungsgericht ernannt, übernahm 2010 dessen Vorsitz und wurde 2017 an den Obersten Gerichtshof der Philippinen berufen.

Reyes ist ein Justizbeamter der dritten Generation: Sein Vater, Andres Reyes Sr., war ebenfalls Vorsitzender Richter am Berufungsgericht, sein Großvater, Alex Reyes Sr., war zunächst am Berufungsgericht und später am Obersten Gerichtshof tätig.

Zwei weitere Mitglieder der ICI wurden bekanntgegeben: der ehemalige Minister für öffentliche Arbeiten, Rogelio „Babes“ Singson, und Rossana Fajardo, geschäftsführende Partnerin des Wirtschaftsprüfungsunternehmens SGV and Co. auf den Philippinen.

Benjamin Magalong, Bürgermeister von Baguio City, wurde zum Sonderberater des Gremiums ernannt.

Durch die Exekutivverordnung Nr. 94 wurde die ICI damit beauftragt, Beweise, Geheimdienstberichte und Informationen über alle Regierungsbeamten und -angestellten sowie alle anderen Personen zu untersuchen und auszuwerten, die in Anomalien, Unregelmäßigkeiten und die Veruntreuung von Mitteln bei der Planung, Finanzierung und Durchführung von Hochwasserschutz- und anderen Infrastrukturprojekten der Regierung im ganzen Land verwickelt sind.

Die ICI soll priorisiert die Untersuchung von Hochwasserschutz- und anderen Infrastrukturprojekten der letzten zehn Jahre ab Inkrafttreten der genannten Verordnung durchführen.

Auf der Grundlage ihrer Ermittlungen wird das Gremium den zuständigen disziplinarischen, staatsanwaltschaftlichen und Verwaltungsbehörden – wie dem Büro des Präsidenten, dem Büro des Ombudsmanns, dem Justizministerium und der Zivilbedienstetenkommission – die Einleitung zivil- oder verwaltungsrechtlicher Verfahren gegen die Verantwortlichen empfehlen.

Ermittlungsgremium – Befugnis zur Missachtung der Justiz nicht notwendig

Marcos erläuterte, dass die ICI kein staatsanwaltschaftliches, sondern ein ermittelndes Gremium sei. Die Befugnis, Personen wegen Missachtung der Justiz zu bestrafen, sei dafür nicht notwendig.

„Was die Kommission also tun wird, ist: Sie wird ermitteln, Personen vorladen, Akten anfordern, Anhörungen durchführen und sobald sie ihre Ergebnisse hat, wird sie diese an die zuständige Stelle weiterleiten – sei es der Ombudsmann, sei es das Justizministerium; handelt es sich um ein verwaltungsrechtliches Verfahren gegen Regierungsangestellte, dann an die Zivilbedienstetenkommission und all die anderen zuständigen Behörden. Dort werden sie ihre Empfehlungen aussprechen“, so Marcos.

„Und wenn die betroffenen Personen weiterhin der Zusammenarbeit mit dem Ombudsmann oder dem Justizministerium ausweichen oder diese verweigern, werden sie wegen Missachtung der Justiz belangt. Wir verzichten also nicht auf diese Befugnis und Möglichkeit, Personen wegen Missachtung der Justiz zu bestrafen, sollten sie nicht kooperieren oder Vorladungen etc. nicht nachkommen“, fügte er hinzu.

Zehn-Jahres-Zeitraum

Der Präsident erläuterte auch die Begründung für den Zehn-Jahres-Zeitraum der Untersuchung von Infrastrukturprojekten.

Grundsätzlich, so Marcos, bewahre der Rechnungshof (Commission on Audit, COA) Unterlagen nur zehn Jahre lang auf.

„Die pragmatische Antwort lautet: Der COA ist nur verpflichtet, Unterlagen zehn Jahre lang aufzubewahren. Das sind die Aufzeichnungen, von denen wir wissen, dass wir sie haben und die uns mit Sicherheit weiterhelfen können“, sagte Marcos.

„Zweitens: Wir werden so lange ermitteln, wie es möglich ist, denn wir haben bereits viele Dinge besprochen. Was für mich wichtig ist, ist, dass wir verstehen, warum wir in dieser Situation gelandet sind. Warum ist unsere Regierung so geworden? Warum fanden diese Art von Ausschreibungen statt? Warum wurden Verträge auf diese Weise vergeben? Wie hat sich das entwickelt?“, fügte er hinzu.