Bekanntmachung zur Veröffentlichung des „Arbeitsplans zur Stärkung der Aufsicht über behördliche Unternehmensprüfungen im Bezirk Jinshan“

An alle Stadtverwaltungen, Bezirksämter, Industriepark-Verwaltungen und Fachabteilungen der Bezirksregierung:

Der „Arbeitsplan zur Stärkung der Aufsicht über behördliche Unternehmensprüfungen im Bezirk Jinshan“ wurde auf der 78. Sitzung der Bezirksregierung geprüft und genehmigt. Er wird hiermit veröffentlicht und ist unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten umzusetzen.

Arbeitsplan zur Stärkung der Aufsicht über behördliche Unternehmensprüfungen im Bezirk Jinshan

Zur Umsetzung gesetzlicher Vorgaben und kontinuierlichen Verbesserung des Geschäftsumfelds etabliert dieser Plan ein mehrstufiges Aufsichtssystem für behördliche Prüfungen. Ziel ist die Standardisierung von Kontrollverfahren, der Schutz von Unternehmensrechten und die Förderung einer hochwertigen regionalen Wirtschaftsentwicklung.

I. Ziele

Durch Standardisierung administrativer Prüfungen und Einführung eines „Aufsicht + Service“-Ansatzes sollen Probleme wie redundante oder willkürliche Kontrollen behoben werden. Prüfungen sollen geordnet, fair und transparent durchgeführt werden, um die Belastung für Unternehmen zu verringern und deren Zufriedenheit zu erhöhen.

II. Maßnahmen

1. Aufbau eines mehrdimensionalen Aufsichtsnetzwerks
  • 1.1 Verbesserung der Kommunikation zwischen Behörden mit vierteljährlicher Stichprobenprüfung (mindestens 10% der Fälle) durch Aktenprüfung, Vor-Ort-Kontrollen und Fallbewertungen
  • 1.2 Erweiterung der öffentlichen Kontrolle durch Meldemöglichkeiten über Hotlines und Beschwerdeplattformen sowie Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverbänden
  • 1.3 Nutzung digitaler Tools wie des integrierten Vollzugssystems für Echtzeitanalysen und Prüfplan-Monitoring
2. Innovative Aufsichtsmodelle
  • 2.1 Dreistufiges Verfahren: Frühwarnung, Aufforderung zur Mängelbehebung (15-Tage-Frist) und Nachprüfungsbegleitung
  • 2.2 Stärkung der Verantwortlichkeit mit möglichen Maßnahmen wie Aussetzung von Berechtigungen bei Pflichtverletzungen
3. Schwerpunkte der Aufsicht
  • 3.1 Überprüfung der Prüferqualifikationen und Bevollmächtigungen
  • 3.2 Standardisierung von Prüfplänen mit verpflichtender Veröffentlichung
  • 3.3 Einhaltung von Verfahrensvorschriften (z.B. Ausweispflicht, „Prüfcode“-Nutzung)
  • 3.4 Förderung gebündelter Prüfungen und Einhaltung von Verhaltensregeln („Fünf Verbote“, „Acht Tabus“)
  • 3.5 Pilotprojekt „Anlassbezogene Prüfungen“ im Bereich Arbeitssicherheit
  • 3.6 Überwachung des Beschwerdemanagements
4. Anwendung der Aufsichtsergebnisse
  • 4.1 Analyseberichte zur Politikgestaltung
  • 4.2 Einbeziehung in Leistungsbewertungen der Behörden
  • 4.3 Korrekturmaßnahmen bei systematischen Problemen innerhalb eines Monats

III. Umsetzung

  1. Behörden müssen durch Selbstprüfungen und aktive Mitwirkung Priorität auf die Umsetzung legen
  2. Die Bezirksjustizbehörde koordiniert ressortübergreifende Zusammenarbeit
  3. Verbreitung bewährter Verfahren durch Fallstudien und Mitteilungen