يقولون “انظر إلى الجبال لا كجبال، وانظر إلى الماء لا كماء” – في هوبي، تُكتسب هذه المقولة معنى جديدًا. المنتجات البيئية المائية تتحول إلى “مال حقيقي” قابل للقياس والتداول.
في يونيو، اكتملت أول صفقة للمنتجات البيئية المائية في هوبي. في قرية يويشان، مقاطعة ووفنغ ذاتية الحكم لقومية توجيا، مدينة ييتشانغ، نقلت القرية الجماعية موارد السياحة البيئية المائية والاستجمام المقدرة بقيمة 1.2 مليون يوان عبر اتفاقية عشر سنوات إلى شركة ووفنغ لتطوير السياحة للبيوت الحجرية. تدفع الشركة 520,000 يوان سنويًا كرسوم أساسية (بما في ذلك تكاليف الصيانة البيئية) وتتقاسم 1٪ من صافي الأرباح.
وبالتالي، لم تعد المنتجات البيئية المائية في منطقة قرية يويشان مناظر طبيعية مجردة، بل تحولت عمليًا إلى رأس مال يدفع التنمية المحلية.
تمثل رسملة موارد المياه في قرية يويشان صورة مصغرة. حاليًا، يتسارع إصلاح إدارة “الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة في جميع أنحاء المنطقة.
01
نماذج التنمية القديمة تصبح غير مستدامة
يجب إحياء “الأساس”
“الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة تشير إلى الموارد المملوكة للدولة، والأصول المملوكة للدولة، والأموال المملوكة للدولة.
تشمل الموارد بشكل رئيسي ست فئات: المعادن المملوكة للدولة، والغابات، وموارد المياه، والطاقة، والأراضي، والبيانات – جميعها ذات صفات تشغيلية، وتعمل كحلقة وصل رئيسية بين الحكومة والسوق.
تشمل الأصول بشكل رئيسي خمس فئات: الأصول المادية، وحقوق الملكية، وحقوق الدائنية، وأحقية الامتياز، وأحقية الإيرادات المستقبلية.
تشير الأموال بشكل رئيسي إلى نوعين من الأموال المملوكة للدولة: الأموال “العاطلة وغير الفعالة” الراكدة في الحسابات.
لماذا تدفع هوبي إصلاح “الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة؟
تواجه الحكومات حاليًا ضغوطًا مزدوجة تتمثل في تباطؤ نمو الإيرادات المالية والإنفاق الصلب المستمر في النمو. أصبحت نماذج تمويل الأراضي التقليدية ونمو الضرائب غير مستدامة. لذلك، يمثل تعميق إصلاح إدارة “الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة وتسريع بناء نظام مالي شامل متطلبات جوهرية لتحسين كفاءة التشغيل الاقتصادي المملوك للدولة، ويشكل دعمًا حاسمًا لمعالجة الاحتياجات الحالية المتمثلة في تثبيت النمو، ومنع المخاطر، وضمان سبل العيش.
02
التنقيب العميق في فئات الموارد الست
إيقاظ الموارد الخاملة
كيفية المضي قدمًا؟
وفقًا لمبدأ “جميع الموارد المملوكة للدولة تتحول إلى أصول قدر الإمكان، وجميع الأصول المملوكة للدولة تتجه نحو التوريق قدر الإمكان، وجميع الأموال المملوكة للدولة تستخدم الرافعة المالية قدر الإمكان”، تركز هوبي على تعميق إصلاح إدارة “الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة.
راجعت اللجنة الرابعة للجنة الإصلاح العميقة الـ12 في المقاطعة ووافقت على “خطة العمل الشاملة للإصلاح العميق لإدارة الموارد الثلاثة المملوكة للدولة” على مستوى المقاطعة، مشكلة نظام “1+8” مع أهداف إصلاح واضحة وعمل متقدم بشكل منظم.
أولاً، الجرد. المعادن (الذهب)، الغابات (الخشب)، موارد المياه (الماء)، الطاقة (النار)، الأرض (التربة)، البيانات (الأرقام)… جميع الموارد المملوكة للدولة تحصل على “سجل منزلي” – تأكيد، تحديد حقوق، وتقييم.
ثم، التصنيف. الاستخدام إن أمكن، البيع إن لم يُستخدم، التأجير إن لم يُبَع، الاستفادة من الرافعة المالية إن أمكن – السعي لتعظيم قيمة ومنفعة الأصول المملوكة للدولة.
تعزيز الابتكار. استكشاف المزيد من مسارات التنفيذ لتحويل الموارد المملوكة للدولة إلى أصول، وتوريق الأصول المملوكة للدولة، واستخدام الرافعة المالية للأموال المملوكة للدولة، والسعي لتحسين الكفاءة الشاملة “للاستخدام الفعال والتخلص العلمي”.
يعمل إصلاح “الموارد الثلاثة” المملوكة للدولة كـ “كيمياء” للموارد الخاملة، حيث حققت العديد من المناطق نتائج أولية.
موارد المعادن “تتداول لتولد الذهب”. أحيَت مجموعة هوبي ليانتاو 86 من حقوق التعدين الراكدة؛ دمجت شركة هوانغشي سانكسين حقوق التعدين، مضيفةً احتياطيات خام الذهب والنحاس تقارب عشرة ملايين طن؛ حولت منطقة جيانغشيا في ووهان ومدينة ييدو حفر المناجم المهجورة إلى مجمعات سياحية ثقافية، مما أعطى حفر المناجم المهجورة حياة جديدة.
موارد الغابات “تحول الأخضر إلى ذهب”. رائدة إدارة غابات أوسمانثوس في مقاطعة تشونغيانغ في “التعبئة والتغليف” لحقوق الخمسة، حيث وصلت مبالغ الصفقات الفردية إلى 250 مليون يوان؛ عهدت مزرعة غابات معبد ووزو في مقاطعة هوانغمي بإدارة 70,000 فدان من الغابات الجماعية لخلق مجموعات صناعية “سياحة + استجمام + بحث”.
موارد المياه “تستخرج الذهب من الماء”. مدينة سويزو، مدينة ماتشينغ، مقاطعة شوانإن و
