لا يشترط في الكادر الإداري أن يكون الأعلى كفاءة مهنية، بل الأقدر على توظيف الكفاءات.

لا يجب بالضرورة أن يكون القادة والمديرون الأفضل في مجالهم، لكن عليهم أن يعرفوا كيف يستفيدون ويديرون من هم أفضل منهم.

صباح يوم 22 أكتوبر، حضر وألقى كلمة في الجلسة الجماعية للمجموعة 2 – وفد مدينة هو تشي منه في الجمعية الوطنية.

تعديلات القوانين يجب أن تلبي متطلبات جهاز إداري مركّز

معلقًا على المسودة، صرّح رئيس الدولة أن أهداف التعديل يجب أن تلبي متطلبات جهاز إداري مركّز وفعّال وكفؤ ونموذج الحكم الحضري.

إحدى القضايا الأساسية هي تحسين جودة القوى العاملة من الموظفين العموميين وخلق ترابط بين القطاعين العام والخاص، خاصة في الرعاية الصحية والتعليم والإعلام.

وأكد رئيس الدولة: “يجب أن يحدد القانون بوضوح: ما يجب على الدولة أن تدعمه بالكامل، وما تدعمه جزئيًا، وما يمكن تركه للوحدات المستقلة.”

مستشهدًا بخبرة من العمل في الجيش، شارك رئيس الدولة عملية إعادة تنظيم الوحدات الخدمية العامة مثل المستشفيات ومراكز النقاهة ومحطات التلفزيون العسكرية.

ذكر أنه لا يمكن تطبيق آلية استقلالية كاملة قائمة على السوق على الوحدات ذات المهام السياسية.

وحلّل قائلاً: “عندما كنت لا أزال أعمل في الجيش، خلال تنفيذ القرارين المركزين 18 و19 بشإعادة تنظيم الجهاز والوحدات الخدمية العامة، كانت هناك أيضًا متطلبات بأن تكون المستشفيات العسكرية ومراكز النقاهة ومحطات التلفزيون مستقلة. لكني أعتقد أنه يجب علينا تحديد الغرض من وجود هذه الوحدات.”

وأوضح رئيس الدولة أن المستشفيات العسكرية أُنشئت لخدمة مهام الدفاع الوطني. خلال حالات الطوارئ، يمكنها التعبئة الفورية لتصبح محطات طبية ميدانية.

وفي وقت السلم، تستخدم وظائفها للفحص والعلاج الطبي، والحفاظ على المهارات المهنية، وضمان سبل العيش، وخدمة المجتمع. لو كانت مستقلة بالكامل بموجب آليات السوق، لما استطاعت أن تفي بمهامها السياسية.

وفقًا له، كان الحل المختار هو الحفاظ على النموذج القائم، مع الاستفادة من الوظائف فقط لإكمال المهام السياسية وخدمة المجتمع مع ضمان سبل العيش للموظفين والعموميين. وقد وافقت المكتب السياسي على استخدام أراضي الدفاع لمشاريع وطنية رئيسية.

وفي ختام المناقشة، اقترح رئيس الدولة مراجعة معايير وأساليب تدريب وتطوير الكوادر.

وأكد قائلاً: “بالنسبة لمسؤولي القيادة والإدارة، لا يجب بالضرورة أن يكونوا الأفضل في مجالهم، لكن عليهم أن يعرفوا كيف يستفيدون ويديرون الأشخاص الأفضل منهم. في حين أن المربين والعلماء يجب أن يكونوا متخصصين حقًا. يجب أن يرتبط التدريب المهني باحتياجات سوق العمل، وتدريب ما يحتاجه المجتمع، وليس فقط ما لدينا.”

تحديد معايير دنيا واضحة

معلقًا في مجموعة كوانغ تري، قدّر النائب في الجمعية الوطنية ها سي دونغ أن هذا التعديل لقانون الموظفين العموميين يُظهر روح تشجيع الابتكار والإبداع من خلال وجود آليات لاستبعاد أو إعفاء أو تقليل المسؤولية عن المجموعات والأفراد الذين يجرؤون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

اللوائح الجديدة لتقييم وتصنيف الموظفين العموميين من خلال نهج كمي متعدد الأبعاد، وربط النتائج بالدخل والكادر؛ وفقًا للسيد دونغ، فإن اشتراط تحديث بيانات التقييم إلى نظام الإدارة المركزي سيساعد على تعزيز الشفافية وتشجيع الابتكار.

مسودة قانون الموظفين العموميين المعدل تُكلّف الحكومة بتحديد التفاصيل حول تقييم الموظفين العموميين.

لكن السيد دونغ اقترح أن تنص مسودة القانون بوضوح على معايير دنيا إلزامية، مثل: نتائج المخرجات، مستوى إنجاز المهام، مؤشر رضا المواطنين، مستوى التحول الرقمي، وكفاءة إدارة الموارد المالية والبشرية.

كما طلب النائب في الجمعية الوطنية ها سي دونغ من الحكومة إصدار هيكل رواتب جديد قريبًا؛ وتحديد السعة والموارد والمسار التنفيذي.