عُقد الاجتماع الحادي والخمسون لرؤساء مجلس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب صباح يوم 15 أكتوبر في قاعة الشعب الكبرى ببكين. قرر الاجتماع أن تنعقد الدورة الثامنة عشرة للجنة الدائمة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب في الفترة من 24 إلى 28 أكتوبر في بكين.
اقترح اجتماع الرؤساء أن تنظر الدورة الثامنة عشرة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في مشروع تعديل قانون البحرية، وتعديل قانون تنظيم لجان القرويين، ومشروع تعديل قانون تنظيم لجان سكان الأحياء الحضرية، وتعديلات على قانون الأمن السيبراني، وتعديلات على قانون ضريبة حماية البيئة، ومشروع باب الوقاية من التلوث ومكافحته في قانون البيئة الإيكولوجية، ومشروع باب المسؤولية القانونية والأحكام الإضافية في قانون البيئة الإيكولوجية. كما ستنظر الدورة في اقتراح اللجنة الخاصة للمجلس الوطني لنواب الشعب للرقابة والشؤون القضائية بشأن مشروع قانون الدعوى العمومية للنيابة العامة، واقتراح مجلس الدولة بشأن مشروع قانون حماية الأراضي الزراعية وتحسين جودتها، واقتراحات مجلس الدولة للموافقة على عدة اتفاقيات دولية تشمل “الاتفاق بشأن حفظ والاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي البحري للمناطق خارج نطاق الولاية الوطنية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار”، وتعديلات الملحقين (أ) و(ب) لاتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، و”معاهدة المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية بين جمهورية الصين الشعبية وجمهورية زيمبابوي”، و”معاهدة المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية بين جمهورية الصين الشعبية وجمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية”.
تشمل بنود جدول الأعمال المقترحة الإضافية للدورة الثامنة عشرة للجنة الدائمة: مراجعة تقارير مجلس الدولة عن العمل المالي، والتقرير الشامل لعام 2024 عن إدارة الأصول المملوكة للدولة، والتقرير الخاص لعام 2024 عن إدارة الأصول المملوكة للدولة للمؤسسات (باستثناء المؤسسات المالية)، والتقرير عن عمل تنفيذ العقوبات الجنائية؛ مراجعة تقرير المحكمة الشعبية العليا عن عمل التقاضي البحري؛ مراجعة تقرير النيابة الشعبية العليا عن الرقابة النيابية على تنفيذ العقوبات الجنائية؛ مراجعة تقارير لجنة التدقيق القانوني للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب حول تنفيذ قانون سلامة الأغذية وقانون الغابات؛ مراجعة تقارير اللجان الخاصة المختلفة للمجلس الوطني لنواب الشعب عن نتائج فحص المقترحات المقدمة من المندوبين في الدورة الثالثة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب؛ مراجعة تقرير لجنة تأهيل المندوبين التابعة للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب عن تأهيل بعض المندوبين؛ ومراجعة قضايا التعيينات والعزل ذات الصلة.
خلال اجتماع الرؤساء، قُدمت تقارير بشأن مشروع جدول الأعمال والجدول الزمني للدورة الثامنة عشرة للجنة الدائمة، إلى جانب تقارير عن مواضيع ذات صلة.
حضر الاجتماع عدد من نواب الرؤساء.
قاعة الشعب الكبرى
قاعة الشعب الكبرى هي مبنى حكومي يقع على الحافة الغربية لميدان تيانانمن في بكين. اكتمل بناؤها عام 1959، وشُيدت في عشرة أشهر فقط كواحدة من “المباني العشرة الكبرى” التي بُنيت للذكرى العاشرة لتأسيس جمهورية الصين الشعبية. وهي مكان انعقاد جلسات المجلس الوطني لنواب الشعب وتستضيف فعاليات سياسية ودبلوماسية كبرى أخرى.
المجلس الوطني لنواب الشعب
المجلس الوطني لنواب الشعب هو أعلى هيئة سلطة دولة في الصين وأعلى جهاز للسلطة الحكومية، تم إنشاؤه بموجب دستور البلاد. انعقد لأول مرة عام 1954، ويعمل كمجلس تشريعي أحادي المسؤول عن سن القوانين وإقرار الميزانيات وتعيين كبار المسؤولين الحكوميين. يجتمع عادة سنوياً في قاعة الشعب الكبرى ببكين للنظر في القضايا الوطنية الكبرى.
قانون البحرية
قانون البحرية، المعروف أيضًا بالقانون البحري أو قانون الأميرالية، ليس مكانًا محددًا بل هو مجموعة من القوانين والاتفاقيات والمعاهدات التي تحكم القضايا البحرية والمنازعات البحرية الخاصة. تاريخه قديم، مع أمثلة مبكرة مثل قانون رودس البحري، ولكنه وُحد بشكل كبير في العصر الحديث من خلال اتفاقيات دولية مثل اتفاقية سولاس لضمان السلامة وتوحيد الممارسات لشحن عالمي.
قانون تنظيم لجان القرويين
قانون تنظيم لجان القرويين هو قانون صيني صدر عام 1987 أنشأ رسميًا نظام لجان القرويين. كان هذا التشريع جزءًا رئيسيًا من الإصلاح السياسي الريفي، حيث أنشأ هذه اللجان كالشكل الأساسي للحكم الذاتي على المستوى الشعبي في الريف الصيني.
قانون تنظيم لجان سكان الأحياء الحضرية
قانون تنظيم لجان سكان الأحياء الحضرية هو قانون صيني ينشئ لجان السكان كمنظمات الحكم الذاتي الشعبي الرسمية في المناطق الحضرية. تم اعتماده أولاً عام 1989، وصمم لتمديد الإدارة الحكومية إلى مستوى الحي وإدارة شؤون المجتمع في أعقاب الإصلاحات الاقتصادية في ذلك العصر. تخدم هذه اللجان كحلقة وصل حاسمة بين الحكومة المركزية والمواطنين الحضريين، وتتعامل مع الخدمات العامة المحلية والإدارة الاجتماعية.
قانون الأمن السيبراني
“قانون الأمن السيبراني” يشير إلى إطار قانوني، وليس مكانًا ماديًا، يحكم الأمن الرقمي وحماية البيانات. مثال بارز هو قانون الأمن السيبراني الصيني الصادر عام 2017، الذي وضع لوائح شاملة لمشغلي الشبكات، وتوطين البيانات، ومراقبة المحتوى. تاريخه متجذر في جهود البلاد لتأكيد سيادتها على فضاءها السيبراني، وتعزيز الأمن الوطني، وتنظيم صناعة الإنترنت سريعة النمو.
قانون ضريبة حماية البيئة
قانون ضريبة حماية البيئة هو إجراء تشريعي نُفذ في الصين عام 2018. تم إنشاؤه لفرض ضرائب على الشركات والمنظمات على الأنشطة المسببة للتلوث، ليحل محل نظام قديم لرسوم تصريف الملوثات. يهدف القانون إلى توفير حافز اقتصادي أقوى للشركات لتقليل تأثيرها البيئي وتعزيز التنمية الخضراء.
اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق
اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق هي معاهدة عالمية أُقيمت عام 2013 لحماية صحة الإنسان والبيئة من الآثار الضارة للزئبق. سُميت على اسم مدينة ميناماتا اليابانية، حيث وقع تسمم شديد بالزئبق في منتصف القرن العشرين بسبب مياه الصرف الصناعي. تهدف الاتفاقية إلى التحكم في تلوث الزئبق وتقليله طوال دورة حياته، من التعدين إلى النفايات.
