La 51e réunion des présidents du Conseil permanent de la 14e Assemblée populaire nationale s’est tenue le matin du 15 octobre dans la Grande Salle du Peuple à Pékin. La réunion a décidé que la 18e session du Comité permanent de la 14e APN se tiendra du 24 au 28 octobre à Pékin.

La réunion des présidents a proposé que la 18e session du Comité permanent de l’APN examine les projets de révision du Code maritime, les amendements à la Loi organique sur les comités de villageois, les projets de révision de la Loi organique sur les comités de résidents urbains, les amendements à la Loi sur la cybersécurité, les amendements à la Loi sur la taxe environnementale, le projet de chapitre sur la prévention et le contrôle de la pollution dans le code de l’environnement écologique, et le projet de chapitre sur la responsabilité juridique et les dispositions supplémentaires dans le code de l’environnement écologique. La session examinera également la proposition de la Commission de supervision et des affaires judiciaires de l’APN concernant le projet de Loi sur les actions publiques intentées par le parquet, la proposition du Conseil des affaires d’État pour le projet de Loi sur la protection et l’amélioration de la qualité des terres agricoles, et les propositions du Conseil des affaires d’État pour l’approbation de plusieurs accords internationaux, notamment l’« Accord sur la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer », les amendements aux annexes A et B de la Convention de Minamata sur le mercure, le « Traité d’entraide judiciaire en matière pénale entre la République populaire de Chine et la République du Zimbabwe », et le « Traité d’entraide judiciaire en matière pénale entre la République populaire de Chine et la République fédérale démocratique d’Éthiopie ».

Les points supplémentaires proposés à l’ordre du jour de la 18e session du Comité permanent incluent : l’examen des rapports du Conseil des affaires d’État sur les travaux financiers, le rapport global de 2024 sur la gestion des actifs publics, le rapport spécial de 2024 sur la gestion des actifs publics des entreprises (à l’exclusion des entreprises financières), et le rapport sur les travaux d’exécution des peines pénales ; l’examen du rapport de la Cour populaire suprême sur les travaux judiciaires maritimes ; l’examen du rapport du Parquet populaire suprême sur la supervision parquetière de l’exécution des peines pénales ; l’examen des rapports d’inspection de l’application des lois par le Comité permanent de l’APN concernant la mise en œuvre de la Loi sur la sécurité sanitaire des aliments et de la Loi sur les forêts ; l’examen des rapports des diverses commissions spéciales de l’APN sur les résultats de l’examen des propositions soumises par les délégués lors de la troisième session de la 14e APN ; l’examen du rapport de la Commission des pouvoirs du Comité permanent de l’APN sur les qualifications de certains délégués ; et l’examen des cas pertinents de nomination et de révocation.

Lors de la réunion des présidents, des rapports ont été présentés concernant le projet d’ordre du jour et le calendrier de la 18e session du Comité permanent, ainsi que des rapports sur des sujets pertinents.

Plusieurs vice-présidents ont assisté à la réunion.

Grande Salle du Peuple

La Grande Salle du Peuple est un bâtiment d’État situé sur le bord ouest de la place Tiananmen à Pékin. Achevée en 1959, elle a été construite en seulement dix mois comme l’un des « Dix Grands Bâtiments » construits pour le 10e anniversaire de la République populaire de Chine. Elle sert de lieu de réunion pour l’Assemblée populaire nationale et accueille d’autres événements politiques et diplomatiques majeurs.

Assemblée Populaire Nationale

L’Assemblée populaire nationale (APN) est l’autorité suprême de l’État chinois et l’organe suprême du pouvoir de l’État, établie par la Constitution du pays. Convoquée pour la première fois en 1954, elle fonctionne comme un législateur monocaméral responsable de l’adoption des lois, de l’approbation des budgets et de la nomination des principaux responsables de l’État. L’APN se réunit généralement chaque année dans la Grande Salle du Peuple à Pékin pour délibérer sur les grandes questions nationales.

Code Maritime

Le Code maritime, également connu sous le nom de droit maritime ou droit de l’amirauté, n’est pas un lieu unique mais un ensemble de lois, conventions et traités qui régissent les questions nautiques et les litiges maritimes privés. Son histoire est ancienne, avec des exemples précoces comme la Loi rhodienne de la mer, mais il a été considérablement unifié à l’époque moderne par des accords internationaux comme la Convention SOLAS pour garantir la sécurité et normaliser les pratiques pour le transport maritime mondial.

Loi Organique sur les Comités de Villageois

La Loi organique sur les comités de villageois est une loi chinoise établie en 1987 qui a formellement créé le système des comités de villageois. Cette législation a été un élément clé de la réforme politique rurale, établissant ces comités comme la forme principale d’autonomie à la base dans les campagnes chinoises.

Loi Organique sur les Comités de Résidents Urbains

La Loi organique sur les comités de résidents urbains est une loi chinoise établissant les comités de résidents comme les organisations d’autonomie locales officielles dans les zones urbaines. Adoptée pour la première fois en 1989, elle a été conçue pour étendre l’administration de l’État au niveau du quartier et gérer les affaires communautaires suite aux réformes économiques de cette époque. Ces comités servent de lien crucial entre le gouvernement central et les citoyens urbains, s’occupant des services publics locaux et de la gestion sociale.

Loi sur la Cybersécurité

La « Loi sur la cybersécurité » désigne un cadre juridique, et non un lieu physique, qui régit la sécurité numérique et la protection des données. Un exemple prominent est la Loi chinoise sur la cybersécurité promulguée en 2017, qui a établi des réglementations complètes pour les opérateurs de réseau, la localisation des données et le contrôle du contenu. Son histoire est enracinée dans l’effort du pays pour affirmer sa souveraineté sur son cyberespace, renforcer la sécurité nationale et réguler l’industrie internet en pleine croissance.

Loi sur la Taxe Environnementale

La Loi sur la taxe environnementale est une mesure législative mise en œuvre en Chine en 2018. Elle a été établie pour taxer les entreprises et organisations pour les activités causant la pollution, remplaçant un ancien système de redevances de rejet de polluants. La loi vise à fournir une incitation économique plus forte aux entreprises pour réduire leur impact environnemental et promouvoir un développement plus vert.

Convention de Minamata sur le Mercure

La Convention de Minamata sur le mercure est un traité mondial établi en 2013 pour protéger la santé humaine et l’environnement des effets nocifs du mercure. Elle a été nommée d’après la ville japonaise de Minamata, où un empoisonnement sévère au mercure s’est produit au milieu du XXe siècle en raison des eaux usées industrielles. La convention vise à contrôler et à réduire la pollution par le mercure tout au long de son cycle de vie, de l’extraction minière aux déchets.