سبع دوائر حكومية تصدر وثيقة توجيهية
أصدرت مؤخراً البنك المركزي الصيني، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ولجنة التنمية والإصلاح الوطنية، ووزارة المالية، وإدارة التنظيم المالي الوطني، ولجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية، وإدارة النقد الأجنبي الوطنية، بشكل مشترك “التوجيهات حول الدعم المالي للتصنيع الجديد” (يشار إليها فيما يلي باسم “التوجيهات”).
تركز “التوجيهات” على المهام الاستراتيجية الكبرى للتصنيع الجديد، وتعزيز الإصلاح الهيكلي للجانب العرضي للتمويل من خلال نهج يقوده الطلب، وتحسين التنسيق بين سياسات الصناعة والتمويل. تهدف إلى توفير خدمات مالية عالية الجودة لدفع عجلة التصنيع الجديد وتسريع تطوير قوى إنتاجية جديدة. يؤكد النهج على اتخاذ إجراءات مستهدفة – دعم بعضها وتقييد البعض الآخر – لدفع الصناعات نحو التطور نحو المستوى المتوسط والمرتفع ومنع “المنافسة الداخلية”. بحلول عام 2027، سيكون النظام المالي الداعم للتطوير الراقي والذكي والأخضر للتصنيع ناضجاً إلى حد كبير، مع تحسن ملحوظ في قدرة الخدمة على التكيف.
تماشياً مع المجالات الرئيسية للتصنيع الجديد، تقدم “التوجيهات” إجراءات دعم مستهدفة، وتحسن أدوات السياسة المالية للمساعدة في تحقيق اختراقات تكنولوجية رئيسية، وإدخال رأس مال صبور لتحويل الإنجازات العلمية، وتعزيز الخدمات المالية الشاملة للشركات الرئيسية في سلاسل الصناعة. وتسعى لتعزيز قدرات الابتكار التكنولوجي الصناعي ومرونة سلاسل التوريد. بالإضافة إلى ذلك، تعزز خمسة مجالات رئيسية: التمويل التكنولوجي، والتمويل الأخضر، والتمويل الرقمي، والمزيد، وتعميق نماذج الخدمات المالية لسلسلة الصناعة القائمة على “الائتمان القائم على البيانات” و”الائتمان القائم على الأصول”. وهذا يدعم تحويل وتطوير الصناعات التقليدية وتربية الصناعات الناشئة. كما تحسن “التوجيهات” آليات إدارة الائتمان وخدمات المنتجات المالية لنقل الصناعة في المناطق الوسطى والغربية، وتوجه الموارد المالية نحو المجموعات الصناعية، وتسهل الخدمات المالية العابرة للحدود مثل تسوية التجارة، وإدارة رأس المال، والتمويل الاستثماري لدعم التخطيط الصناعي العقلاني والتوسع، وتعزيز الدوران الاقتصادي المحلي.
تشدد “التوجيهات” على تعميم الإصلاح الهيكلي للجانب العرضي للتمويل مدفوعاً بالطلب الصناعي، وإنشاء نظام خدمة مالية شامل ومتمايز ومتخصص لخلق مسار واضح للدعم المالي للتصنيع الجديد. على المستوى الكلي، تهدف إلى تحسين هيكل عرض رأس المال، وتوفير تمويل القروض والسندات وحقوق الملكية للتصنيع الجديد. كما تعزز نظام خدمة التمويل التكنولوجي لدعم الاختراقات التكنولوجية الأساسية، وتطوير الصناعات الناشئة، وتحويل الصناعات التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، تحسن التمويل لسلسلة التوريد والخدمات المالية الإقليمية والتجارية الخارجية لدعم سلاسل الصناعة الرئيسية ومجموعات التصنيع المتقدمة. تروج “التوجيهات” للتمويل الأخضر وتمويل التحول لدعم قطاع الطاقة الجديدة والتحول الأخضر منخفض الكربون للصناعات التقليدية. أخيراً، تشجع التطوير المنظم للتمويل الرقمي لتسهيل الرقمنة الصناعية، والتحول الذكي، وبناء البنية التحتية الرقمية.
تعزز “التوجيهات” قدرات الخدمة المالية وآلياتها طويلة الأجل للحفاظ على نسبة معقولة من الاستثمار في التصنيع. وتحسن الآليات الداخلية للمؤسسات المالية لخدمة التصنيع، من خلال وضع خطط ائتمانية منفصلة للقطاع ووضع سياسات ائتمانية متمايزة بناءً على قطاعات الصناعة ومراحل نمو المؤسسات. كما تعزز المواهب متعددة التخصصات في التكنولوجيا والصناعة والتمويل، وتشجع المؤسسات المالية على بناء فرق إدارة وخدمة مالية متعددة الاستخدامات.
