Sept ministères publient des directives
La Banque populaire de Chine, le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’Information, la Commission nationale du développement et de la réforme, le ministère des Finances, l’Administration nationale de la régulation financière, la Commission de régulation des valeurs mobilières de Chine et l’Administration d’État des changes ont conjointement publié les « Directives sur le soutien financier à la nouvelle industrialisation » (ci-après dénommées « Directives »).
Les « Directives » se concentrent sur les grandes missions stratégiques de la nouvelle industrialisation, approfondissant la réforme structurelle de l’offre financière par une approche axée sur la demande, et renforçant la coordination entre les politiques industrielles et financières. Elles visent à fournir des services financiers de haute qualité pour faire progresser la nouvelle industrialisation et accélérer le développement de nouvelles forces productives. L’approche privilégie des mesures ciblées—soutenir certains secteurs tout en en restreignant d’autres—pour propulser les industries vers un développement de moyenne et haute gamme et éviter une « concurrence interne ». D’ici 2027, le système financier soutenant le développement haut de gamme, intelligent et vert du secteur manufacturier sera largement mature, avec une adaptabilité des services nettement améliorée.
En phase avec les domaines clés de la nouvelle industrialisation, les « Directives » proposent des mesures de soutien ciblées, optimisant les outils de politique financière pour aider aux percées technologiques clés, introduisant des capitaux patients pour la transformation des réalisations scientifiques, et renforçant les services financiers globaux pour les entreprises clés des chaînes industrielles. Elles cherchent à améliorer les capacités d’innovation technologique industrielle et la résilience des chaînes d’approvisionnement. De plus, elles promeuvent cinq grands domaines : la finance technologique, la finance verte, la finance numérique, entre autres, approfondissant les modèles de services financiers pour les chaînes industrielles basés sur le « crédit données » et le « crédit actifs ». Cela soutient la transformation et la modernisation des industries traditionnelles et la culture des industries émergentes. Les « Directives » améliorent également les mécanismes de gestion du crédit et les services de produits financiers pour la relocalisation industrielle dans les régions centrales et occidentales, orientent les ressources financières vers les clusters industriels, et facilitent les services financiers transfrontaliers tels que le règlement des échanges, la gestion des capitaux et le financement des investissements pour soutenir une répartition industrielle rationnelle et son expansion, renforçant ainsi la circulation économique nationale.
Les « Directives » soulignent l’approfondissement de la réforme structurelle de l’offre financière guidée par la demande industrielle, établissant un système de services financiers complet, différencié et spécialisé pour tracer une voie claire vers le soutien financier de la nouvelle industrialisation. Au niveau macro, elles visent à optimiser la structure de l’offre de capitaux, fournissant des financements par prêts, obligations et capitaux propres pour la nouvelle industrialisation. Elles améliorent également le système de services de finance technologique pour soutenir les percées technologiques fondamentales, le développement des industries émergentes et la transformation des industries traditionnelles. De plus, elles améliorent la finance des chaînes d’approvisionnement ainsi que les services financiers régionaux et pour le commerce extérieur pour consolider les chaînes industrielles clés et les clusters de fabrication avancée. Les « Directives » promeuvent la finance verte et de transition pour soutenir le secteur des énergies nouvelles et la transformation verte et bas-carbone des industries traditionnelles. Enfin, elles encouragent le développement ordonné de la finance numérique pour faciliter la numérisation industrielle, la transformation intelligente et la construction d’infrastructures numériques.
Les « Directives » renforcent les capacités de service financier et les mécanismes à long terme pour maintenir une proportion raisonnable d’investissement dans le secteur manufacturier. Elles améliorent les mécanismes internes des institutions financières pour servir l’industrie manufacturière, établissant des plans de crédit distincts pour ce secteur et formulant des politiques de crédit différenciées selon les segments industriels et les étapes de croissance des entreprises. Elles favorisent également les talents interdisciplinaires en technologie, industrie et finance, encourageant les institutions financières à constituer des équipes de gestion et de service financier polyvalentes.
