أصدر وزير المالية بوربايا يودهي سادوا رسمياً تعديلات على لوائح صرف أموال القرى عبر لائحة وزارة المالية رقم 81 لسنة 2025.

دخلت هذه اللائحة حيز التنفيذ يوم الثلاثاء 25 نوفمبر 2025، وتقوم بتعديل لائحة وزارة المالية رقم 108/2024. ومن أبرز أحكامها اشتراط ربط صرف أموال القرى بتأسيس تعاونيات القرى أو تعاونيات المقاطعات الفرعية الحمراء والبيضاء (KDMP/KKMP).

وجاء في لائحة وزارة المالية 81/2025: “لتعزيز فعالية حوكمة توزيع أموال القرى للسنة المالية 2025، تماشياً مع سياسة رئيس جمهورية إندونيسيا لدعم تأسيس تعاونيات القرى/المقاطعات الفرعية الحمراء والبيضاء، كان من الضروري إصدار لائحة وزارة مالية لتعديل لائحة وزارة المالية رقم 108 لسنة 2024”.

وبموجب هذه اللائحة الجديدة، يظل نمط صرف أموال القرى مقسماً على مرحلتين.

تبلغ قيمة المرحلة الأولى 60 بالمئة من إجمالي تخصيص أموال القرية ويجب توزيعها في موعد أقصاه يونيو.

تبقى المرحلة الثانية عند 40 بالمئة ويمكن أن تبدأ في أبريل.

لم تتغير متطلبات صرف المرحلة الأولى. فلا يزال على القرى إعداد موازنتها القروية (APBDes)، وتقديم خطاب تفويض بنقل الأموال، وتعيين مستفيدي مساعدة القرية النقدية المباشرة (BLT Desa) إذا كانت مدرجة في الميزانية.

أما التغيير الجوهري فيطبق متطلبات المرحلة الثانية. فبينما كانت اللائحة السابقة تطلب فقط من القرى تقديم تقرير عن امتصاص الأموال وإنجازات المخرجات للعام السابق، بالإضافة إلى إنجازات المرحلة الأولى، تضيف لائحة وزارة المالية 81/2025 الآن متطلباً جديداً بموجب الفقرة 3، المادة 24.

يشمل هذا المتطلب الإضافي عقد تأسيس الكيان القانوني لـ KDMP/KKMP أو إثبات تقديم وثائق تشكيل التعاونية إلى كاتب عدل، بالإضافة إلى خطاب التزام من ميزانية القرية لدعم تأسيس التعاونية.

تقدم هذه اللائحة أيضاً قواعد جديدة فيما يتعلق بتنسيق خطاب الالتزام عبر المادة 29أ، وأحكام تأجيل صرف أموال القرية للمرحلة الثانية عبر المادة 29ب.

توضح اللائحة أنه سيتم تأجيل أموال القرية للمرحلة الثانية إذا لم تستوف المتطلبات بحلول 17 سبتمبر 2025. وينطبق هذا التأجيل على الأموال ذات الاستخدام المخصص وغير المخصص.

لا يمكن إعادة توزيع الأموال المؤجلة إلا إذا استوفى رئيس المقاطعة أو العمدة جميع المتطلبات قبل الموعد النهائي نهاية العام.

إذا لم تستوف المتطلبات بحلول نهاية العام، فلن يتم توزيع أموال القرية للمرحلة الثانية.

يمكن إعادة تخصيص هذا الميزانية لدعم أولويات الحكومة أو سياسات الرقابة المالية المنشأة بموجب مرسوم وزاري.

إذا بقيت الأموال غير مستخدمة لأي غرض بحلول نهاية السنة المالية، فستتحول إلى أموال قرية متبقية في حساب خزينة الدولة (RKUN) ولن يتم توزيعها في العام التالي.

ومن خلال هذه اللائحة الجديدة، تلغي الحكومة أيضاً الأحكام المتعلقة بتوزيع أموال القرية للمرحلة الثانية ذات الاستخدام غير المخصص من لائحة وزارة المالية 145/2023.

ونُقل عن لائحة وزارة المالية 81/2025: “عند نفاذ هذه اللائحة الوزارية، تُلغى الأحكام المتعلقة بتوزيع أموال القرية للمرحلة الثانية ذات الاستخدام غير المخصص كما هي منظمة في المادة 22 والمادة 23 من لائحة وزارة المالية رقم 145 لسنة 2023…، وتُعلن باطلة ولاغية”.

photo

تعاونيات القرى الحمراء والبيضاء

تعاونيات القرى الحمراء والبيضاء هي تعاونيات قروية في إندونيسيا تحمل اسم العلم الوطني (الأحمر والأبيض)، وتهدف إلى تعزيز الاكتفاء الذاتي الاقتصادي والتنمية المجتمعية على مستوى القرى. غالباً ما تركز على تمكين المزارعين أو الحرفيين المحليين، وتوفير الوصول إلى الموارد والتمويل والأسواق، كجزء من سياسات التنمية الريفية.

تعاونيات المقاطعات الفرعية (KDMP/KKMP)

تعاونيات المقاطعات الفرعية (KDMP/KKMP) هي منظمات مجتمعية محلية في إندونيسيا، تُشكل عادةً لدعم الأنشطة الاقتصادية وتمكين المزارعين أو رواد الأعمال الصغار على مستوى المقاطعة الفرعية. نشأت تاريخياً كجزء من المبادرات التي تقودها الحكومة لتعزيز التنمية الريفية، وتحسين الإنتاجية الزراعية، وتعزيز قوة التفاوض الجماعي للأعضاء. غالباً ما تسهل هذه التعاونيات الوصول إلى الموارد والائتمان والأسواق، مما يساهم في مرونة الاقتصاد المحلي والرفاهية المجتمعية.

ميزانية القرية (APBDes)

ميزانية القرية (APBDes) ليست موقعاً مادياً أو ثقافياً، بل هي نظام حوكمة مالي في إندونيسيا. تشير إلى “Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa”، وهي عملية الموازنة الرسمية للتنمية والإدارة على مستوى القرية. أُنشئ هذا النظام لتمكين المجتمعات المحلية من خلال منح القرى سيطرة مباشرة على جزء من الأموال الوطنية لمشاريع البنية التحتية والاجتماعية والاقتصادية الخاصة بها.

المساعدة النقدية المباشرة للقرية (BLT Desa)

المساعدة النقدية المباشرة للقرية (BLT Desa) ليست موقعاً مادياً أو ثقافياً، بل هي برنامج للحماية الاجتماعية في إندونيسيا. كانت مبادرة حكومية أُطلقت عام 2020 لتقديم تحويلات نقدية مباشرة للأسر ذات الدخل المنخفض في القرى الريفية، بهدف التخفيف من الأثر الاقتصادي لجائحة كوفيد-19. أُدير البرنامج عبر الحكومات القروية لدعم الرفاهية المجتمعية خلال الأزمة.

حساب خزينة الدولة (RKUN)

حساب خزينة الدولة (RKUN) ليس موقعاً مادياً أو ثقافياً، بل هو آلية محاسبية للموازنة في إندونيسيا. يشير إلى الحساب الموحد لخزينة الدولة في الميزانية الوطنية، الذي تديره وزارة المالية، والذي يجمع جميع إيرادات ومصروفات الحكومة. طُوّر هذا النظام لتعزيز الشفافية المالية والرقابة على الأموال العامة.