Un mio vicino una volta ha rimproverato qualcuno che aveva appena lasciato cadere un sacchetto di spazzatura sul marciapiede, ma è stato accolto con una maledizione: “Non è casa tua, fatti gli affari tuoi”, insieme a uno sguardo minaccioso.
Quella piccola storia non è un caso isolato. Evidenzia un paradosso che esiste da troppo tempo.
Le multe per l’abbandono di rifiuti non sono basse. Secondo l’Articolo 25 del Decreto 45/2022/ND-CP, abbandonare rifiuti in luoghi pubblici è multato da 500.000 a 1.000.000 VND, e scaricare rifiuti sui marciapiedi o sulle strade è multato da 1.000.000 a 2.000.000 VND, con una sanzione doppia per le organizzazioni.
Forse il problema non è l’importo della multa, ma il motivo per cui le persone abbandonano ancora rifiuti e perché i testimoni scelgono di rimanere in silenzio.
Proporre ricompense per gli informatori e sanzioni più severe per i trasgressori non è un’idea nuova. New York lo ha fatto, offrendo fino al 50% della multa riscossa a chi denuncia lo scarico illegale.
Hong Kong ha aumentato la sua sanzione fissa a 3.000 HKD nel 2023 e ha registrato un calo del 24% delle violazioni nel 2024. Proprio a Ho Chi Minh City, nel dicembre 2025, il Comitato Popolare del Comune di Binh Hung ha dato una ricompensa straordinaria a due capifrazione per aver denunciato una persona che aveva gettato rifiuti nel Canale Ben.
Certo, cogliere qualcuno sul fatto mentre scarica un sacchetto di spazzatura a mezzanotte è molto più difficile che misurare il tasso alcolico o controllare la velocità. Non tutte le località hanno abbastanza telecamere, abbastanza personale per ricevere le segnalazioni, o abbastanza budget per le ricompense.
Quanto al pubblico, chi fa un richiamo viene rimproverato per “essersi fatto gli affari altrui”, e chi scatta foto teme ritorsioni. Pertanto, il silenzio diventa spesso la scelta sicura.
Ma se è così, la spazzatura rimane. Il problema non è emendare la legge, ma far funzionare la legge esistente. Prima di tutto, la fase di individuazione. Ogni rione e comune dovrebbe rendere pubblico un numero verde per ricevere immagini e video, con l’impegno alla riservatezza assoluta per l’informatore.
La chiave è stabilire una prassi coerente in tutte le località, con qualcuno di turno, una tempistica chiara per il trattamento e un meccanismo di feedback per informare il segnalante sullo stato del suo caso.
Successivamente, il meccanismo di ricompensa. Le leggi attuali mancano di regolamenti specifici sulla percentuale delle multe da allocare come ricompense per gli informatori ambientali. Quello che ha fatto il Comune di Binh Hung è stata una “ricompensa straordinaria” da un bilancio locale molto limitato. Per scalare e sostenere questo, è necessario un documento guida del Governo o del Ministero dell’Agricoltura e dell’Ambiente, che specifichi chiaramente la proporzione delle multe da restituire, simile al modello di New York.
Quando le persone vedono che denunciare comporta una ricompensa degna e una riservatezza garantita, l’apatia svanirà gradualmente.
Secondo la Legge sulla Gestione delle Violazioni Amministrative, la misura correttiva del ripristino dello stato originale è da tempo codificata. Se la spazzatura viene gettata in un canale, il canale deve essere pulito; se gettata in un vicolo, il vicolo deve essere pulito, indipendentemente dall’importo della multa pagata.
Questa punizione supplementare ha un effetto deterrente molte volte maggiore di una multa di poche centinaia di migliaia di VND, poiché tocca l’onore, il tempo e la vergogna di dover affrontare i propri vicini.
In Giappone, gli studenti puliscono le proprie aule e differenziano i rifiuti da soli, senza assumere personale addetto alle pulizie – non per risparmiare sui costi, ma per instillare la consapevolezza che lo spazio pubblico è anche una loro responsabilità. Questo è un processo di addestramento comportamentale, non di insegnamento dell’etica attraverso slogan.
Una città pulita non è quella con molti cartelli “non gettare rifiuti”, ma quella dove tali cartelli sono superflui.
Per raggiungere questo obiettivo, ogni testimone deve osare parlare, ogni chiamata deve ricevere risposta, e ogni violazione deve avere conseguenze. Pulizia o sporcizia, in definitiva, è una questione di volontà nell’applicazione della legge.
Il 24 maggio, la città di Ho Chi Minh
