Suatu hari, tetangga saya menegur seseorang yang baru saja membuang sekantong sampah di trotoar, namun ia malah dijawab dengan makian: “Ini bukan rumahmu, jangan urusi urusan orang lain,” disertai tatapan mengancam.
Cerita kecil itu bukanlah kasus yang terisolasi. Ini menyoroti sebuah paradoks yang sudah terlalu lama ada.
Denda untuk membuang sampah sembarangan tidaklah murah. Menurut Pasal 25 Dekrit 45/2022/ND-CP, membuang sampah di tempat umum didenda 500.000 hingga 1.000.000 VND, dan membuang sampah di trotoar atau jalan raya didenda 1.000.000 hingga 2.000.000 VND, dengan sanksi dua kali lipat untuk organisasi.
Mungkin masalahnya bukanlah seberapa besar dendanya, tetapi mengapa orang masih membuang sampah sembarangan dan mengapa saksi memilih untuk diam.
Mengusulkan hadiah bagi pelapor dan hukuman yang lebih berat bagi pelanggar bukanlah ide baru. New York telah melakukannya, menawarkan hingga 50% dari denda yang terkumpul kepada mereka yang melaporkan pembuangan sampah ilegal.
Hong Kong menaikkan denda tetapnya menjadi 3.000 HKD pada tahun 2023 dan mencatat penurunan pelanggaran sebesar 24% pada tahun 2024. Tepat di Kota Ho Chi Minh, pada bulan Desember 2025, Komite Rakyat Komune Binh Hung memberikan hadiah luar biasa kepada dua ketua dusun karena melaporkan seseorang yang membuang sampah ke Kanal Ben.
Tentu saja, menangkap basah seseorang yang membuang sekantong sampah di tengah malam jauh lebih sulit daripada mengukur kadar alkohol dalam darah atau memeriksa kecepatan. Tidak semua daerah memiliki cukup kamera, cukup personel untuk menerima laporan, atau cukup anggaran untuk hadiah.
Adapun masyarakat, mereka yang memberi teguran akan dimarahi karena “mengurusi urusan orang lain,” dan mereka yang mengambil foto takut akan pembalasan. Oleh karena itu, diam seringkali menjadi pilihan yang aman.
Tapi jika itu masalahnya, sampah akan tetap ada. Masalahnya bukan untuk mengubah undang-undang, tetapi untuk membuat undang-undang yang ada berfungsi. Pertama adalah tahap deteksi. Setiap kelurahan dan kecamatan harus mempublikasikan saluran telepon panas (hotline) untuk menerima gambar dan video, dengan komitmen kerahasiaan mutlak bagi pelapor.
Kuncinya adalah membangun praktik yang konsisten di semua daerah, dengan petugas yang berjaga, jadwal pemrosesan yang jelas, dan mekanisme umpan balik untuk memberi tahu pelapor tentang status kasus mereka.
Selanjutnya adalah mekanisme hadiah. Undang-undang saat ini tidak memiliki peraturan khusus tentang persentase denda yang akan dialokasikan sebagai hadiah bagi pelapor lingkungan. Apa yang dilakukan Komune Binh Hung adalah “hadiah luar biasa” dari anggaran daerah yang sangat terbatas. Untuk meningkatkan skala dan mempertahankannya, diperlukan dokumen panduan dari Pemerintah atau Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, yang secara jelas menetapkan proporsi denda yang akan dikembalikan, mirip dengan model New York.
Ketika orang melihat bahwa melapor disertai dengan hadiah yang layak dan kerahasiaan yang terjamin, sikap apatis akan berangsur-angsur memudar.
Menurut Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, tindakan perbaikan untuk memulihkan keadaan semula telah lama dikodifikasikan. Jika sampah dibuang ke kanal, kanal itu harus dibersihkan; jika dibuang ke gang, gang itu harus dibersihkan, tidak peduli berapa pun denda yang telah dibayarkan.
Hukuman tambahan ini memberikan efek jera berkali-kali lipat lebih besar daripada denda beberapa ratus ribu VND, karena menyentuh kehormatan, waktu, dan rasa malu harus berhadapan dengan tetangga.
Di Jepang, siswa membersihkan kelas mereka sendiri dan memilah sampah mereka sendiri, tanpa mempekerjakan petugas kebersihan—bukan untuk menghemat biaya, tetapi untuk menanamkan kesadaran bahwa ruang publik juga merupakan tanggung jawab mereka sendiri. Itu adalah proses pelatihan perilaku, bukan mengajarkan etika melalui slogan-slogan.
Kota yang bersih bukanlah kota yang memiliki banyak tanda “dilarang membuang sampah”, tetapi kota di mana tanda-tanda seperti itu tidak diperlukan.
Untuk mencapai itu, setiap saksi harus berani berbicara, setiap panggilan harus dijawab, dan setiap pelanggaran harus ada konsekuensinya. Kebersihan atau kekotoran, pada akhirnya, adalah soal kemauan dalam penegakan hukum.
Pada tanggal 24 Mei, Kota Ho Chi Minh