Le 23 mars, lors d’une inspection de la nouvelle zone de Xiong’an dans la province du Hebei, le Secrétaire général a souligné : « La prise en charge des fonctions doit adhérer à des normes et une qualité élevées, en reliant organiquement le transfert des fonctions non-capitales de Pékin avec le développement coordonné de la région Pékin-Tianjin-Hebei. »
Plus d’un mois auparavant, lors d’une inspection à Pékin, le Secrétaire général avait insisté : « Pékin doit fonder ses efforts sur le positionnement stratégique de la ville et le développement coordonné de la région Pékin-Tianjin-Hebei, établir davantage une orientation de développement de haute qualité, et promouvoir une amélioration qualitative effective et une croissance quantitative raisonnable de l’économie grâce à un mélange d’augmentations et de diminutions, de protections et de pressions. »
Dans la première année d’une nouvelle phase, de Pékin à Xiong’an, deux inspections locales consécutives se sont concentrées sur le développement coordonné de la région Pékin-Tianjin-Hebei, la première stratégie nationale pour le développement régional coordonné de la nouvelle ère.
Aujourd’hui, la « ville du futur » grandit rapidement, et la région Jing-Jin-Ji évolue quotidiennement. Le thème constant est un effort incessant et une action pratique, soutenus par une réflexion profonde pour planifier le développement économique et social avec une pensée dialectique.
La solution au développement coordonné a commencé par une question de « réduction et d’augmentation » concernant le développement de la capitale.
Le calendrier remonte à février 2014.
Le Secrétaire général a présidé un symposium, écoutant spécifiquement les rapports sur le développement coordonné de la région Pékin-Tianjin-Hebei, soulignant que « le développement coordonné de Pékin, Tianjin et du Hebei est d’une grande importance, et la compréhension de cette question doit être élevée au niveau de stratégie nationale. »
À cette époque, Pékin connaissait des « douleurs de croissance ». Surpopulation, congestion routière, pression écologique et environnementale significative… Résoudre les « problèmes de grande ville » de Pékin nécessitait une « intervention chirurgicale ».
« Pour traiter correctement les problèmes de développement de Pékin, ils doivent être considérés dans l’espace stratégique de la région Pékin-Tianjin-Hebei et de la zone économique du pourtour du Bohai. »
Comment résoudre le casse-tête de « l’intégration Pékin-Tianjin-Hebei » ?
Le Secrétaire général a indiqué que le développement coordonné de Pékin-Tianjin-Hebei doit « saisir le transfert des fonctions non-capitales de Pékin comme le ‘maillon clé’ », et que « le transfert n’est pas simplement un déménagement ; il doit aussi être une opportunité de renouvellement et de mise à niveau. »
Avec un recul pour avancer, avec un abandon pour un gain, un changement de perspective ouvre de nouveaux horizons.
Pékin persiste avec un développement basé sur la réduction, créant un nouvel espace pour un développement de haute qualité et améliorant les fonctions urbaines globales ; Tianjin tire parti de ses avantages dans la fabrication avancée, se connectant étroitement avec les ressources d’innovation scientifique et technologique de Pékin ; la nouvelle zone de Xiong’an dans le Hebei et le centre administratif municipal de Pékin renforcent un développement différencié et interconnecté, consolidant le rôle de soutien des villes nœuds comme Tangshan, Baoding, Zhangjiakou et Langfang.
« L’intégration Pékin-Tianjin-Hebei est mutuellement bénéfique ; en fin de compte, personne ne perd, et chacun obtient ce qu’il recherche. » Grâce à la réduction et l’augmentation, la dispersion et la réception, les trois régions de niveau provincial sont allées au-delà des limites d’« une seule ville ou localité », trouvant leur positionnement stratégique dans le contexte national pour un développement différencié, chacune jouant sur ses forces.
Comment faire avancer le développement coordonné de Pékin-Tianjin-Hebei ?
La dialectique de « briser et établir » traverse la résolution des défis difficiles du développement coordonné.
« Concentrez-vous sur l’augmentation des efforts pour promouvoir le développement coordonné, brisez consciemment l’état d’esprit de s’en tenir à son propre ‘lopin de terre’, et travaillez ensemble en équipe vers les objectifs fixés par la conception de haut niveau », a indiqué le Secrétaire général la clé.
Ce qui est brisé, c’est l’ancien schéma de cloisonnement et d’efforts fragmentés. Par le passé, les trois régions de Pékin, Tianjin et du Hebei étaient géographiquement connectées mais insuffisamment liées, les limites administratives agissant comme des « murs invisibles » au développement.
Les barrières de transport doivent être démantelées, avec un cercle de transport de base de 1 à 1,5 heure prenant forme parmi les grandes villes de la région ; les barrières écologiques doivent être démantelées, approfondissant la construction conjointe, la prévention et le contrôle ; et, crucialement, les barrières aux moyens de subsistance des populations doivent être démantelées, promouvant le traitement transprovincial des questions d’éducation, de santé et de sécurité sociale. Un problème tenace après l’autre est résolu, permettant une circulation plus fluide des divers éléments de ressources.
Ce qui est établi, c’est un nouveau système de planification intégrée et d’avancement coordonné. « Saisissez l’opportunité de l’expansion du Centre international d’innovation scientifique et technologique de Pékin (Jing-Jin-Ji), renforcez la collaboration
