إشعار بشأن إصدار “خطة عمل لتعزيز الإشراف على عمليات التفتيش الإداري التي تشمل المؤسسات في منطقة جينشان”
إلى جميع حكومات البلدات، ومكاتب الشوارع، ولجان إدارة الحدائق الصناعية، ودوائر ووحدات حكومة المنطقة المباشرة:
تمت مراجعة “خطة عمل لتعزيز الإشراف على عمليات التفتيش الإداري التي تشمل المؤسسات في منطقة جينشان” والموافقة عليها في الاجتماع التنفيذي الثامن والسبعين لحكومة المنطقة. وهي تصدر إليكم هنا. يرجى تنفيذها وفقًا للظروف الفعلية.
يتم إبلاغكم بذلك.
خطة عمل لتعزيز الإشراف على عمليات التفتيش الإداري التي تشمل المؤسسات في منطقة جينشان
لتنفيذ متطلبات وثائق مثل “آراء مجلس الدولة بشأن التنظيم الصارم للتفتيش الإداري الذي يشمل المؤسسات” و”آراء التنفيذ لحكومة البلدية بشأن تنظيم التفتيش الإداري الذي يشمل المؤسسات في هذه المدينة”، وتحسين بيئة الأعمال القائمة على سيادة القانون باستمرار، وإنشاء آلية إشراف شاملة ومتعددة المستويات والأبعاد على التفتيش الإداري للمؤسسات، وتنظيم أنشطة التفتيش الإداري، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات، ودعم التنمية الاقتصادية الإقليمية عالية الجودة، تم وضع خطة العمل هذه بناءً على الظروف الفعلية لمنطقة جينشان.
أولاً: أهداف العمل
بالتركيز على تنظيم أنشطة التفتيش والإنفاذ الإداري التي تشمل المؤسسات، استكشاف نموذج إشراف “من ثلاث خطوات” يرتكز على “الإشراف + الخدمة”، بهدف معالجة قضايا مثل “التفتيش المتكرر والمتداخل والتعسفي” على المؤسسات. الهدف هو جعل أنشطة التفتيش والإنفاذ الإداري أكثر تنظيماً وانتظاماً وعدالة وشفافية، والحد بشكل فعال من العبء على المؤسسات، وتعزيز إحساسها بالمنفعة والرضا، ودعم التنمية الاقتصادية عالية الجودة.
ثانياً: إجراءات العمل
(1) بناء شبكة إشراف متنوعة ومتعددة الأبعاد
1. تحسين قنوات الاتصال بالمعلومات. بالاعتماد على منصات مثل الاجتماع المشترك للمنطقة لتحسين بيئة الأعمال، ومجموعة تنسيق بناء حكومة القانون والإنفاذ، وفريق العمل المعني بتنظيم التفتيش الإداري للمؤسسات، لإنشاء آلية اتصال بالمعلومات بين جميع وحدات الإنفاذ الإداري المشاركة في تفتيش المؤسسات. كل ربع سنة، إجراء فحص عشوائي لما لا يقل عن 10% من هذه الوحدات. من خلال مراجعة مواد التفتيش، وإجراء عمليات تفتيش ميدانية، وتقييم ملفات قضايا الإنفاذ، تحقيق إتقان دقيق ومحدّث لمختلف معلومات الإشراف. تعزيز التنسيق مع إعادة النظر الإدارية، وإنشاء آلية لتقاسم القرائن بين إعادة النظر الإدارية وإشراف الإنفاذ، وضمان الكشف في الوقت المناسب عن القضايا في تفتيشات الإنفاذ، وتعزيز تكامل الإشراف السلبي والنشط.
2. توسيع قنوات الإشراف الاجتماعي. تشجيع المؤسسات والجمهور على المشاركة بنشاط في الإشراف من خلال قنوات مثل الخط الساخن لخدمة المواطنين 12345 ومنصات الإبلاغ عن الشكاوى وخطوط الهاتف التي أنشأتها وحدات الإنفاذ الإداري، والإبلاغ عن أنشطة التفتيش الإداري غير القانونية. الاستفادة من آلية التعاون مع الخط الساخن لخدمة المواطنين 12345 لتعزيز تقاسم المعلومات والتحليل المشترك، وتوسيع مصادر الشكاوى والتقارير. تعزيز التواصل والتعاون مع اتحاد الصناعة والتجارة والجمعيات الصناعية المختلفة، والاستفادة الكاملة من دورها الجسر. من خلال الندوات المنتظمة وتعيين مراقبين قانونيين، فهم الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المؤسسات أثناء التفتيش وجمع آرائها واقتراحاتها في الوقت المناسب. بالإضافة إلى ذلك، دعوة القوى الاجتماعية مثل نواب المجلس الوطني ونواب المؤتمر الاستشاري السياسي ووسائل الإعلام للمشاركة في الإشراف. من خلال التفتيش العلني والسري، والاستبيانات، وغيرها من الأساليب، جمع الآراء والاقتراحات على نطاق واسع، وإجراء تحليل متعمق، وتقديم دعم قوي لأعمال الإشراف.
3. تمكين الإشراف الفعال بالأدوات الرقمية. استخدام نظام الإنفاذ الشامل الموحد في المدينة لجمع وتحليل بيانات صياغة ورفع خطط التفتيش الإداري في الوقت الفعلي. استخدام وحدة “إشراف البيانات” في النظام لمراجعة مواد قضايا التفتيش التي ترفعها وحدات الإنفاذ الإداري كل شهر، والتحقق من الحالات غير الطبيعية في الوقت المناسب، وتعزيز الطابع العلمي والموجه للإشراف. في الوقت نفسه، الجمع بين موارد الإشراف مثل الخط الساخن لخدمة المواطنين 12345 والحسابات العامة على WeChat لوحدات الإنفاذ الإداري لتحقيق المراقبة الديناميكية للتفتيش الإداري للمؤسسات وتحديد القضايا المحتملة في الوقت المناسب.
(2) الابتكار وتحسين نماذج الإشراف
1. تنفيذ نموذج “الإشراف + الخدمة”. استكشاف نموذج “الإشراف + الخدمة” المبتكر بنشاط، وخلق طريقة “من ثلاث خطوات” للإشراف على التفتيش الإداري للمؤسسات. الخطوة الأولى: الإنذار المبكر الدقيق. من خلال بناء شبكة إشراف متنوعة ومتعددة الأبعاد، تحسين آلية اكتشاف المشكلات باستمرار، ومراقبة وتحليل أنشطة التفتيش الإداري في الوقت الفعلي، وتحديد القضايا المحتملة في الوقت المناسب، وإصدار إنذارات لوحدات الإنفاذ ذات الصلة عبر المكالمات الهاتفية أو الزيارات أو الندوات لحل المشكلات في مرحلة مبكرة. الخطوة الثانية: حث على التصحيح. بالنسبة للقضايا التي تم تحديدها أثناء عمليات التفتيش ولم تتم معالجتها بعد الإنذارات، ستقوم دائرة العدالة في المنطقة بإصدار
