Aviso sobre la Emisión del «Plan de Trabajo para Fortalecer la Supervisión de las Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas en el Distrito de Jinshan»
A todos los Gobiernos de Pueblos, Oficinas de Subdistritos, Comités de Gestión de Parques Industriales, y Departamentos y Unidades Directamente Afiliadas del Gobierno Distrital:
El «Plan de Trabajo para Fortalecer la Supervisión de las Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas en el Distrito de Jinshan» ha sido revisado y aprobado en la 78ª Reunión Ejecutiva del Gobierno Distrital. Se emite aquí para su conocimiento. Por favor, impleméntenlo de acuerdo con las condiciones reales.
Se notifica por la presente.
Plan de Trabajo para Fortalecer la Supervisión de las Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas en el Distrito de Jinshan
Para implementar los requisitos de documentos como las «Opiniones sobre la Regulación Estricta de las Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas» del Consejo de Estado y las «Opiniones de Implementación sobre la Regulación de las Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas en esta Ciudad» del Gobierno Municipal, optimizar continuamente el entorno empresarial basado en el estado de derecho, establecer un mecanismo de supervisión integral, multinivel y multidimensional para las inspecciones administrativas que involucran a empresas, estandarizar las actividades de inspección administrativa, proteger los legítimos derechos e intereses de las empresas y apoyar el desarrollo económico regional de alta calidad, este plan de trabajo se formula en base a las condiciones reales del Distrito de Jinshan.
I. Objetivos de Trabajo
Enfocándose en estandarizar las actividades de inspección y aplicación administrativa que involucran a empresas, explorar un modelo de supervisión de «tres pasos» centrado en «supervisión + servicio», con el objetivo de abordar problemas como las inspecciones «repetitivas, superpuestas y arbitrarias» a empresas. La meta es que las actividades de inspección y aplicación administrativa sean más estandarizadas, ordenadas, justas y transparentes, reducir efectivamente la carga sobre las empresas, mejorar su sentido de beneficio y satisfacción, y apoyar el desarrollo económico de alta calidad.
II. Medidas de Trabajo
(I) Construir una Red de Supervisión Diversa y Multidimensional
1. Mejorar los canales de comunicación de información. Apoyarse en plataformas como la Reunión Conjunta del Distrito sobre Optimización del Entorno Empresarial, el Grupo de Coordinación de Construcción de Gobierno Basado en la Ley y Aplicación, y el Grupo de Trabajo sobre Regulación de Inspecciones Administrativas que Involucran a Empresas para establecer un mecanismo de comunicación de información entre todas las unidades de aplicación administrativa involucradas en inspecciones a empresas. Cada trimestre, realizar muestreos aleatorios en no menos del 10% de estas unidades. Mediante la revisión de materiales de inspección, la realización de inspecciones in situ y la evaluación de archivos de casos de aplicación, lograr el dominio oportuno y preciso de diversa información supervisora. Fortalecer la coordinación con la reconsideración administrativa, establecer un mecanismo para compartir pistas entre la reconsideración administrativa y la supervisión de la aplicación, garantizar la detección oportuna de problemas en las inspecciones de aplicación y promover la integración de la supervisión pasiva y activa.
2. Ampliar los canales de supervisión social. Alentar a empresas y al público a participar activamente en la supervisión a través de canales como la Línea Directa de Servicio al Ciudadano 12345 y las plataformas de quejas y líneas directas establecidas por las unidades de aplicación administrativa, y a reportar actividades de inspección administrativa ilegales. Aprovechar el mecanismo de cooperación con la Línea Directa de Servicio al Ciudadano 12345 para fortalecer el intercambio de información y el análisis conjunto, expandiendo las fuentes de quejas y reportes. Mejorar la comunicación y colaboración con la Federación de Industria y Comercio y varias asociaciones industriales, utilizando plenamente su papel de puente. A través de seminarios regulares y el nombramiento de observadores legales, entender las dificultades y problemas que enfrentan las empresas durante las inspecciones y recoger sus opiniones y sugerencias de manera oportuna. Adicionalmente, invitar activamente a fuerzas sociales como diputados de la Asamblea Popular Nacional (APN), miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) y medios de comunicación a participar en la supervisión. A través de inspecciones abiertas y encubiertas, cuestionarios y otros métodos, recoger ampliamente opiniones y sugerencias, realizar análisis en profundidad y proporcionar un fuerte apoyo para el trabajo de supervisión.
3. Potenciar la supervisión eficiente con herramientas digitales. Utilizar el sistema unificado de aplicación integral de la ciudad para recoger y analizar datos sobre la formulación y archivo de planes de inspección administrativa en tiempo real. Usar el módulo de «supervisión de datos» del sistema para revisar mensualmente los materiales de casos de inspección cargados por las unidades de aplicación administrativa, verificar situaciones anómalas con prontitud y mejorar la naturaleza científica y dirigida de la supervisión. Simultáneamente, combinar recursos de supervisión como la Línea Directa de Servicio al Ciudadano 12345 y las cuentas públicas de WeChat de las unidades de aplicación administrativa para lograr un monitoreo dinámico de las inspecciones administrativas que involucran a empresas e identificar oportunamente problemas potenciales.
(II) Innovar y Optimizar Modelos de Supervisión
1. Implementar el modelo «supervisión + servicio». Explorar activamente el modelo innovador de «supervisión + servicio», creando un método de «tres pasos» para supervisar las inspecciones administrativas que involucran a empresas. Paso uno: advertencia precisa. A través de la construcción de una red de supervisión diversa y multidimensional, mejorar continuamente el mecanismo de detección de problemas, monitorear y analizar las actividades de inspección administrativa en tiempo real, identificar problemas potenciales con prontitud y emitir advertencias a las unidades de aplicación relevantes mediante llamadas telefónicas, visitas o seminarios para resolver problemas en una etapa temprana. Paso dos: impulsar la rectificación. Para problemas identificados durante inspecciones que permanecen sin abordarse después de las advertencias, la Oficina de Justicia del Distrito emitirá un
