Où réside finalement la valeur d’un concours d’essais thématique qui rassemble des centaines de suggestions de tous les secteurs de la société ? Le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Pékin apporte la réponse : en établissant un mécanisme régulier de consultation ouverte et de conversion des suggestions, en les catégorisant, étudiant et intégrant de manière systématique, et en suivant leur efficacité tout au long du processus, les « idées en or » sur le papier sont précisément transformées en « mesures concrètes » qui font avancer le travail, garantissant que chaque suggestion précieuse donne des résultats tangibles.

Un large « Appel aux Héros » produit des « Idées en Or »

En 2025, le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Pékin a lancé le concours d’essais thématique « Rassembler la sagesse pour les ressources humaines et la sécurité sociale : Co-écrire un nouveau chapitre pour le ’15e Plan quinquennal' », sollicitant largement des contre-mesures et suggestions sur les grandes questions théoriques et pratiques ainsi que les « bonnes idées » pour approfondir la réforme et l’innovation. Il a également soigneusement établi 84 « listes de défis » sur des sujets spécifiques pour promouvoir globalement un système où les parties compétentes relèvent les défis et une exploration diversifiée est encouragée, s’efforçant de créer une forte atmosphère d’union des cœurs, de mise en commun de la sagesse et de rassemblement des forces.

Depuis son lancement en avril de cette année-là, l’activité a reçu une réponse enthousiaste et large de tous les secteurs de la société. Des experts et universitaires d’instituts de recherche, des représentants de diverses entreprises, des membres du Parti et cadres du système municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, et le grand public concerné par le développement des entreprises de ressources humaines et de sécurité sociale de la capitale ont activement participé. Ils ont avancé une série d’idées et de points de vue ayant à la fois une profondeur théorique et une valeur pratique sous de multiples angles et dimensions, en se concentrant sur les questions chaudes et difficiles dans le domaine des ressources humaines et de la sécurité sociale telles que la promotion d’un emploi de haute qualité et complet, l’amélioration du système de sécurité sociale, le renforcement de la construction des équipes de talents techniques et qualifiés, et la construction de relations de travail harmonieuses. Parmi celles-ci figuraient à la fois des contre-mesures et suggestions axées sur le système politique macro, mettant l’accent sur la « spécialisation » et la « profondeur », ainsi que des « idées en or » axées sur des problèmes spécifiques, notées pour être « petites » mais « précises ».

À la mi-décembre de cette année-là, les résultats de la sélection ont été annoncés. L’activité a reçu un total de 360 suggestions et articles, dont 41 articles ont été classés comme d’excellents travaux de « contre-mesures et suggestions », et 18 suggestions ont été classées comme « idées en or ».

Le 15 janvier de cette année, le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Pékin a tenu un échange de synthèse et un symposium d’experts, remettant des certificats aux représentants primés.

Des prescriptions précises de tous les secteurs pour résoudre les défis de subsistance

Ces suggestions et idées ont insufflé un nouvel élan et une nouvelle vitalité au développement de haute qualité des entreprises de ressources humaines et de sécurité sociale de la capitale, beaucoup ayant déjà été adoptées et intégrées dans les plans.

Par exemple, une équipe de l’École d’économie du travail de l’Université d’économie et de commerce de la Capitale a proposé de manière innovante un schéma de distribution régionale en « pyramide » pour la qualité de l’emploi de la ville. Ils ont constaté une grave disparité régionale dans l’emploi complet de haute qualité à Pékin : les districts de Haidian et Chaoyang mènent le premier niveau ; Xicheng, Dongcheng et Fengtai sont au deuxième niveau ; Daxing, Changping, Shunyi, Shijingshan et Tongzhou sont au troisième niveau ; et les districts restants sont au quatrième niveau, avec des différences significatives dans les scores globaux d’emploi complet de haute qualité entre les niveaux. Sur cette base, ils ont rédigé les « Disparités régionales et suggestions d’optimisation pour l’emploi complet de haute qualité à Pékin », menant des analyses une par une sous les quatre dimensions de la zone fonctionnelle centrale de la capitale, de la zone d’extension des fonctions urbaines, de la nouvelle zone de développement urbain et de la zone de développement de conservation écologique. Ils visaient à adapter les solutions, à s’attaquer précisément aux problèmes et à explorer des moyens de promouvoir le schéma d’emploi de la ville de la « disparité » vers l' »optimisation », permettant aux travailleurs de différentes régions d’atteindre un emploi complet de haute qualité.

La recherche soumise intitulée « Recherche sur les difficultés et contre-mesures pour protéger les droits et intérêts des travailleurs dans les nouvelles formes d’emploi » analyse en profondeur les causes profondes des défis dans la protection des droits et intérêts du grand nombre de travailleurs flexibles tels que les livreurs de repas et les chauffeurs de VTC. Elle propose une série de contre-mesures et suggestions, notamment l’amélioration des lois et règlements, le renforcement des responsabilités des plateformes, l’innovation des systèmes de sécurité sociale et la construction d’un mécanisme de gouvernance multipartite. Des exemples incluent « garantir que les travailleurs des nouvelles formes d’activité soient couverts par le système de garantie du salaire minimum » et « les algorithmes des plateformes adhérant à un principe d’ ‘algorithme modéré' ».

Un autre exemple est l’analyse soumise intitulée « Analyse des méthodes pour augmenter le taux d’emploi de base des jeunes dans la capitale », qui saisit avec acuité la contradiction structurelle dans la ville où des phénomènes comme « l’emploi lent » et « l’emploi retardé » chez certains jeunes coexistent avec la difficulté

Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Pékin

Le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Pékin est une agence gouvernementale administrative moderne responsable de la gestion du travail, de l’emploi, de l’assurance sociale et des services de talents dans la capitale chinoise. Il a été formé dans le cadre de la restructuration gouvernementale en cours, évoluant à partir des anciens départements du travail et du personnel pour mettre en œuvre les politiques sociales et d’emploi nationales au niveau municipal. Sa fonction principale est de superviser et d’administrer les systèmes de sécurité sociale de la ville, les réglementations de la main-d’œuvre et les programmes de certification professionnelle.

15e Plan quinquennal

Le « 15e Plan quinquennal » n’est pas un lieu physique ou un site culturel, mais un plan stratégique national de développement pour la République populaire de Chine. Il fait référence aux lignes directrices de développement économique et social établies pour la période de 2026 à 2030, poursuivant une série de tels plans qui ont commencé en 1953. Son histoire fait partie du système de planification étatique à long terme de la Chine, conçu pour guider la modernisation du pays, le progrès technologique et la croissance de haute qualité dans la prochaine demi-décennie.

École d’économie du travail de l’Université d’économie et de commerce de la Capitale

L’École d’économie du travail de l’Université d’économie et de commerce de la Capitale (CUEB) est une institution académique de premier plan en Chine axée sur les relations de travail, les ressources humaines et la sécurité sociale. Elle a été créée pour répondre aux besoins économiques et sociaux évolutifs de la main-d’œuvre chinoise, s’appuyant sur la force de longue date de la CUEB en économie appliquée depuis sa fondation. L’école joue un rôle significatif dans la recherche politique et la formation de professionnels pour le marché du travail chinois.

District de Haidian

Le district de Haidian est un district urbain du nord-ouest de Pékin, en Chine, réputé comme le principal centre national pour l’éducation, la recherche scientifique et la technologie, souvent appelé « la Silicon Valley de la Chine ». Historiquement, il abrite des institutions prestigieuses comme l’Université de Pékin et l’Université Tsinghua, et son paysage comprend des sites historiques tels que l’Ancien Palais d’Été (Yuanmingyuan) et le Palais d’Été (Yiheyuan), qui remontent à la dynastie Qing. Aujourd’hui, il allie de manière transparente cette riche histoire impériale avec son identité moderne de plaque tournante dynamique pour l’innovation et le monde universitaire.

District de Chaoyang

Le district de Chaoyang est un important district urbain central de Pékin, en Chine, connu comme le centre diplomatique et des affaires internationales de la ville, abritant la plupart des ambassades étrangères et le CBD. Historiquement, il était largement constitué de terres agricoles et de banlieue jusqu’à la fin du XXe siècle, lorsqu’il a connu un développement rapide après avoir été désigné comme une zone clé pour la modernisation dans les années 1950. Aujourd’hui, il est un symbole de la modernité mondialisée de Pékin, avec des monuments comme le siège de la CCTV et le Stade des travailleurs.

District de Xicheng

Le district de Xicheng est un district urbain central de Pékin, historiquement significatif en tant que partie de l’ancienne ville intérieure pendant les dynasties Ming et Qing. Il est réputé pour abriter des sites culturels et politiques majeurs, notamment le parc Beihai, l’ancien observatoire et des parties de l’ancienne cité impériale. Aujourd’hui, il reste un centre administratif et financier clé, alliant hutongs historiques et institutions gouvernementales modernes.

District de Dongcheng

Le district de Dongcheng est un district urbain central de Pékin, en Chine, formant historiquement une partie de l’ancienne ville intérieure. Il est réputé pour contenir certains des sites culturels et historiques les plus significatifs de Pékin, notamment la Cité Interdite, la place Tiananmen et le Temple du Ciel (bien que ce dernier soit techniquement juste au sud dans Chongwen, historiquement partie de la même zone). Pendant des siècles, il a servi de cœur politique et cérémoniel de la Chine impériale.

District de Fengtai

Le district de Fengtai est une grande zone urbaine du sud-ouest de Pékin, historiquement connue comme un centre de transport et de logistique clé depuis la dynastie Yuan. Aujourd’hui, c’est une zone commerciale et résidentielle moderne, comportant notamment la gare de Pékin-Ouest, l’une des plus grandes gares ferroviaires de Chine.