أعلنت سلطات التخطيط العمراني في بكين عن مراجعة شاملة لـ “مؤشرات تجهيز مرافق الخدمة العامة في المناطق السكنية في بكين” والمبادئ التوجيهية لتنفيذها، والتي ستدخل حيز التنفيذ رسميًا في الأول من ديسمبر من هذا العام.
لضمان شمولية مرافق الخدمة العامة في المشاريع السكنية الجديدة، أصدرت بكين خمس نسخ من معايير تجهيز الخدمات العامة منذ عام 1985. استجابة للتغيرات الحالية، مثل تزايد طلب السكان على الأنشطة الثقافية والرياضية، أجرت سلطات التخطيط العمراني مراجعة دقيقة للمعايير من خلال الاستخدام المختلط للأراضي والاستخدام الشامل للفضاءات، لتحقيق التوازن بين الاحتياجات المكانية المختلفة.
تشمل المعايير المحدثة المتطلبات الوطنية للخدمات في نطاق 5 و10 و15 دقيقة سيرًا على الأقدام، حيث يتم تنظيم المرافق على ثلاثة مستويات: مستوى المشروع، مستوى الحي، ومستوى الشارع. تم توسيع الفئات الست الأصلية التي تضم 52 منشأة لتشمل 12 فئة مع 66 مؤشرًا، تشمل الخدمات المتكاملة، والتعليم الأساسي، والرعاية الصحية، والضمان الاجتماعي، والثقافة، والرياضة، والتجارة الميسرة، والبريد واللوجستيات، والنقل، والخدمات البلدية، والمناطق الخضراء، والسلامة العامة.
تشمل التغييرات الرئيسية دمج مرافق الأنشطة الثقافية والرياضية مع مرافق البنية التحتية الاجتماعية، وإضافة مرافق الخدمات المتكاملة، وإنشاء مراكز النشاط المجتمعي من خلال الاستخدام الشامل للفضاء والتقسيم الزمني. سيتم إنشاء ملاعب رياضية خارجية متعددة الأغراض بالقرب من المناطق الخضراء الحضرية لتشكيل مراكز ثقافية ورياضية مجتمعية في الهواء الطلق.
تم تعديل معايير مواقف المركبات حسب المناطق وأنواع المساكن، بينما تم تخفيض متطلبات مواقف الدراجات. تمت إضافة ساحات عند مداخل الأحياء، مع اقتراح حلول لوقوف دراجات المشاركة والمواقف المؤقتة للسيارات عند المداخل.
تم تحديد معايير مواقف السيارات والدراجات الكهربائية بناءً على نطاق خدمة محطات المترو. تحدد أقسام خاصة متطلبات مرافق الخدمة العامة لأنواع مختلفة من المساكن الاجتماعية.
تمت ترقية معايير المؤسسات الطبية على مستوى الحي، مع إضافة مساحات للتدابير الوقائية من الأوبئة والفحص. يتم تشجيع أنظمة تجميع مياه الأمطار المنخفضة، المتكاملة مع المشاهد المائية، لتعزيز قدرات الوقاية من الفيضانات. تم تصميم مرافق الخدمة العامة والمناطق الخضراء والمساحات الشارعية للاستخدام المزدوج في الأوقات العادية والطوارئ، مع تخصيص مساحة للاستجابة للكوارث الطبيعية.
تمت إضافة مرافق لوجستيات “الميل الأخير” ونقاط فرز النفايات، مع تفضيل وضع محطات النفايات المغلقة خارج المناطق السكنية، والجمع بينها وبين المناطق الخضراء العامة. تم توسيع الخدمات التجارية على مستوى الحي، بنقل السلع اليومية من مستوى الشارع إلى مستوى إتاحة الحي.
سيتم مراجعة المعايير كل خمس سنوات مع تقييم ديناميكي سنوي. ستتبع المشاريع التي حصلت بالفعل على تصاريح بناء المعايير السابقة، بينما يمكن للمشاريع التي لم تحصل على تصاريح اختيار المعايير القديمة أو الجديدة. سيتم النظر في المشاريع السكنية القائمة التي تتطلب تعديل المرافق بشكل فردي بناءً على الظروف المحلية واحتياجات السكان مع الرجوع إلى المعايير المنقحة.
توضح المبادئ التوجيهية المتطلبات خلال العملية الكاملة للتخطيط والبناء والفحص والتسليم وتسجيل مرافق الخدمة العامة في المناطق السكنية. تؤكد على مبادئ التخطيط المتكامل، والاستخدام الشامل للفضاء، والمراقبة المرنة، والتعديل الديناميكي، إلى جانب آليات التنظيم الحكومي، والتنفيذ من قبل الشركات، والرقابة المجتمعية.
سيتم تمويل مرافق مستوى الشارع والحي خارج المناطق السكنية عادةً من قبل الدولة، بينما سيتم تمويل مرافق مستوى المشروع داخل المناطق السكنية من قبل المطورين وتسليمها للهيئات الحكومية بعد الانتهاء. يجب على المجمعات السكنية التي تصل إلى عتبات سكانية معينة توفير المرافق المناسبة ذات المستوى الأعلى.
ستحدد السلطات المحلية هيئات إدارة المرافق بناءً على الظروف المحلية، مع تشجيع مشاركة السوق، وفي الوقت نفسه تعزيز الرقابة. سيتم إدارة مرافق الخدمات المتكاملة بشكل موحد من قبل إدارات الأحياء، لدمج خدمات الحي مع الإدارة الشعبية.
يجب الكشف عن متطلبات مرافق الخدمة العامة قبل نقل ملكية الأرض للمشاريع السكنية، لتزويد المطورين بتوقعات واضحة للتكاليف. يجب أن تفي المرافق بالمتطلبات الأساسية للاستخدام بعد الانتهاء وأن تكون جاهزة للتسليم. يمكن للمرافق التي تقبلها الدولة التقدم مباشرة لتسجيل الملكية.
لأغراض السلامة، يجب أن تركن الدراجات الكهربائية عادةً على السطح. لمعالجة مشاكل نقص الأراضي والقيود المفروضة على نسبة البناء، لن تُحتسب مظلات وقوف الدراجات والدراجات الكهربائية تحت ظلال الأشجار الكبيرة في نسبة البناء، ويمكن إدراج استخدام الأرض المرتبط بها حتى 30٪ من مساحة المناطق الخضراء في حساب المساحات المزروعة.
