Власти градостроительного планирования Пекина объявили о всестороннем пересмотре «Показателей конфигурации объектов общественного обслуживания жилых зон Пекина» и руководящих принципов по их реализации, которые официально вступят в силу 1 декабря этого года.

Для обеспечения комплексности объектов общественного обслуживания в новых жилых проектах Пекин выпустил пять версий стандартов оснащения общественными службами с 1985 года. В ответ на текущие изменения, такие как растущий спрос жителей на культурные мероприятия и физическую активность, градостроительные власти провели тщательный пересмотр стандартов через смешанное использование территорий и комплексное использование пространства, сбалансировав различные пространственные потребности.

Обновленные стандарты включают национальные требования к сервисам в радиусе 5, 10 и 15 минут пешей доступности, организуя объекты по трем уровням: проектному, районному и улицы. Первоначальные 6 категорий с 52 объектами были расширены до 12 категорий с 66 показателями, включая комплексные услуги, базовое образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, спорт, удобную коммерцию, почтовую логистику, транспорт, муниципальные услуги, парковые зоны и общественную безопасность.

Ключевые изменения включают интеграцию объектов культурной и спортивной активности с объектами социальной инфраструктуры, добавление комплексных сервисных объектов и создание общественных центров активности через комплексное использование пространства и разделение по времени. Многофункциональные уличные спортивные площадки будут создаваться рядом с городскими зелеными зонами для формирования общественных уличных центров культурной и спортивной активности.

Стандарты парковки транспортных средств были скорректированы по районам и типам жилья, в то время как требования к парковке велосипедов сокращены. Добавлены площади у входов в районы, предложены решения для парковки каршеринговых велосипедов и временной стоянки автомобилей у въездов.

Стандарты парковки для автомобилей и электровелосипедов были уточнены в зависимости от радиуса обслуживания станций метро. Специальные разделы определяют требования к объектам общественного обслуживания для различных типов социального жилья.

Стандарты медицинских учреждений в районах повышены, добавлены площади для противоэпидемических мероприятий и проверки. Поощряются заглубленные системы сбора дождевой воды, интегрированные с водными ландшафтами, для повышения возможностей по предотвращению паводков. Объекты общественного обслуживания, зеленые зоны и уличные территории предназначены для двойного использования в обычных и чрезвычайных ситуациях, резервируя пространство для реагирования на стихийные бедствия.

Добавлены объекты логистики «последней мили» и пункты сортировки отходов, при этом закрытые мусорные станции предпочтительно размещать за пределами жилых зон, совмещая с общественными зелеными зонами. Коммерческие услуги районного уровня расширены, переместив товары повседневного спроса с уровня улицы на уровень доступности в районе.

Стандарты будут пересматриваться каждые пять лет с ежегодной динамической оценкой. Проекты, уже имеющие разрешения на строительство, будут следовать предыдущим стандартам, в то время как проекты без разрешений могут выбрать старые или новые стандарты. Существующие жилые проекты, требующие корректировки объектов, будут рассматриваться индивидуально на основе местных условий и потребностей жителей со ссылкой на пересмотренные стандарты.

Руководящие принципы разъясняют требования на всем процессе планирования, строительства, проверки, приемки и регистрации объектов общественного обслуживания жилых зон. Они подчеркивают принципы скоординированного планирования, комплексного использования пространства, гибкого контроля и динамической корректировки, наряду с механизмами государственной организации, реализации предприятиями и общественного контроля.

Объекты уровня улицы и района за пределами жилых зон обычно будут финансироваться государством, в то время как объекты проектного уровня внутри жилых районов будут финансироваться застройщиками и передаваться государственным структурам после завершения. Жилые комплексы, достигающие определенных порогов численности населения, должны предоставлять соответствующие объекты более высокого уровня.

Районные власти будут определять управляющие организации объектов на основе местных условий, поощряя участие рынка, одновременно усиливая контроль. Комплексные сервисные объекты будут единообразно управляться сообществами улиц, интегрируя районные услуги с низовым управлением.

Требования к объектам общественного обслуживания должны раскрываться до передачи земли под жилые проекты, предоставляя застройщикам прозрачные ожидания по затратам. Объекты должны соответствовать базовым требованиям к использованию после завершения и быть готовыми к передаче. Объекты, принимаемые государством, могут напрямую подавать заявку на регистрацию собственности.

В целях безопасности электровелосипеды, как правило, должны парковаться на поверхности. Для решения проблем нехватки земли и ограничений по коэффициенту застройки, навесы для велосипедов и электровелосипедов под пологом больших деревьев не будут учитываться в коэффициенте застройки, а связанное с ними использование земли до 30% от площади зеленых зон может включаться в расчет озелененных территорий.

Показатели конфигурации объектов общественного обслуживания жилых зон Пекина

Это не место или культурный объект, а свод муниципальных нормативов и стандартов градостроительного планирования Пекина. Эти «показатели» — официальные руководящие принципы, которые определяют типы, размеры и количество объектов общественного обслуживания — таких как школы, поликлиники и общественные центры — требуемых в жилых районах. Они были разработаны для обеспечения единообразного и адекватного уровня общественных услуг и качества жизни для жителей города в рамках его современного городского развития.

район пешеходной доступности (community living circle)

Это не конкретный культурный или исторический объект. Данный термин относится к современной градостроительной концепции, моделирующей обеспечение жителей базовыми услугами и сервисами в радиусе нескольких минут пешей доступности (обычно 5-15 минут) от их дома. Это концепция удобного района, а не конкретное место.

центры районной активности (community activity centers)

Центры районной активности — это общественные пространства, предназначенные для объединения людей в социальных, образовательных и рекреационных целях. Их история уходит корнями в сеттльменты и движения за развитие местных сообществ, ставящие целью предоставление ресурсов и вовлечение жителей. Сегодня они служат важными центрами для занятий, мероприятий и социальной поддержки, укрепляя соседские связи.

многофункциональные уличные спортивные площадки (multi-purpose outdoor sports courts)

Многофункциональные уличные спортивные площадки — это универсальные общественные рекреационные пространства, предназначенные для таких видов активности, как баскетбол, теннис или мини-футбол. Они получили широкое распространение в XX веке, особенно в городских районах, как ответ на потребность в доступных и недорогих объектах для фитнеса. Эти площадки с твердым покрытием предоставляют прочную, не требующую особого ухода площадку, которая поощряет неформальный спорт и социальное взаимодействие.

уличные центры культурной и спортивной активности (community outdoor cultural and sports activity centers)

Уличные центры культурной и спортивной активности — это общественные пространства, предназначенные для проведения разнообразных рекреационных и социальных мероприятий для местных жителей. Их история коренится в инициативах по развитию местных сообществ, часто создаваемых местными властями или организациями для пропаганды общественного здоровья, социальной сплоченности и доступного досуга. Эти центры служат важными узлами для укрепления общественной активности через такие мероприятия, как спорт, фестивали и культурные праздники.

площади у входов в районы (community entrance plazas)

Площади у входов в районы — это открытые, гостеприимные общественные пространства, часто встречающиеся у въездов в жилые районы, кампусы или коммерческие зоны. Исторически они произошли от древних городских ворот и предвратных пространств, служа переходными зонами, которые формируют идентичность сообщества и предоставляют точку сбора для жителей и посетителей. Сегодня они целенаправленно проектируются с озеленением, общественным искусством и местами для сидения, чтобы создать положительное первое впечатление и способствовать социальному взаимодействию.

заглубленные системы сбора дождевой воды (sunken rainwater collection systems)

Заглубленные системы сбора дождевой воды — это древние структуры управления водными ресурсами, предназначенные для сбора и хранения дождевой воды в засушливых регионах. Исторически использовавшиеся цивилизациями, такими как набатеи в Петре, эти системы позволяли вести устойчивое сельское хозяйство и заселять сухие климатические зоны. Они остаются актуальными и сегодня как примеры раннего экологического инжиниринга для сохранения воды.

объекты логистики «последней мили» (last-mile logistics facilities)

Объекты логистики «последней мили» — это специализированные распределительные центры, которые управляют заключительным этапом доставки товаров от транспортных узлов до конечных клиентов. Они возникли как критически важный компонент современных цепочек поставок с ростом электронной коммерции и спроса на быструю доставку. Их история связана с логистической революцией XXI века, когда оптимизация этой «последней мили» стала необходимой для эффективности розничной торговли и сервиса.