Durante la sessione di lavoro della mattina del 22 ottobre, il Ministro dell’Istruzione e della Formazione ha presentato tre disegni di legge: la Legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della Legge sull’Istruzione; la Legge sull’Istruzione Superiore (modificata); e la Legge sull’Istruzione Professionale (modificata).
Secondo il Ministro, questi tre disegni di legge sono strettamente interconnessi e sono stati sviluppati in modo sincronizzato per istituzionalizzare tempestivamente le principali politiche e gli orientamenti del Partito, in particolare la Risoluzione n. 71-NQ/TW del Politburo sul realizzare svolte nello sviluppo dell’istruzione e della formazione; insieme alle risoluzioni chiave su scienza e tecnologia, innovazione, trasformazione digitale, cooperazione internazionale, sviluppo dell’economia del settore privato e rinnovamento dell’attività di costruzione e attuazione del diritto.
“Questo è un passaggio necessario per rimuovere i ‘colli di bottiglia’ nel campo dell’istruzione e della formazione; potenziare l’autonomia delle istituzioni educative garantendo al contempo qualità, efficacia ed efficienza, e soddisfare simultaneamente le nuove esigenze di decentramento, riforma delle procedure amministrative, snellimento dell’apparato organizzativo e attuazione del modello di governo locale a due livelli”, ha sottolineato il Ministro.
Chiarire l’orientamento per l’orientamento degli studenti dopo la scuola secondaria di primo grado
Il disegno di legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sull’Istruzione si concentra su quattro gruppi principali di contenuti, tra cui l’istituzionalizzazione delle principali politiche del Partito, in particolare la Risoluzione 71-NQ/TW del Politburo, che stabilisce che l’istruzione secondaria di primo grado è obbligatoria e generalizza l’istruzione prescolare per i bambini di 3-5 anni; aggiunge principi sulla politica scientifica e tecnologica e sulla trasformazione digitale, come la costruzione di un database nazionale dell’istruzione, l’applicazione dell’intelligenza artificiale controllata, l’emissione di un set unico nazionale di libri di testo e, contemporaneamente, il non istituire consigli di istituto nelle istituzioni educative pubbliche.
Affrontando gli ostacoli pratici, come l’aggiunta del liceo professionale allo stesso livello del liceo generale; chiarire l’orientamento per l’orientamento degli studenti dopo la scuola secondaria di primo grado; separare i materiali educativi locali dai libri di testo e delegare alle località l’autorità per la compilazione e l’approvazione; stabilire che diplomi e certificati possano essere rilasciati in formato cartaceo, elettronico o digitale; aggiungere servizi di supporto educativo che non si sovrappongano alle attività finanziate dal bilancio statale.
Il disegno di legge dimostra chiaramente lo spirito di decentramento nella gestione statale, trasferendo molti poteri dal livello centrale alle località e alle istituzioni educative: dall’Assemblea Nazionale e dal Governo al Ministero dell’Istruzione e della Formazione, e poi ai Comitati Popolari a tutti i livelli, con l’obiettivo di creare proattività, flessibilità e ridurre i livelli amministrativi.
Il disegno di legge interessa 69 delle 126 procedure amministrative attuali, puntando a snellimento, digitalizzazione e forte decentramento. Molte procedure, come il rilascio dei diplomi di licenza media, vengono abolite, autorizzando i dirigenti scolastici a confermare il completamento del programma; le procedure per l’istituzione, la fusione e lo scioglimento delle istituzioni educative saranno dettagliate a livello di decreto invece di essere direttamente stabilite dalla legge.
Identificare l’istruzione professionale come pilastro per lo sviluppo di una forza lavoro altamente qualificata
Il disegno di Legge sull’Istruzione Professionale (modificata) è composto da 9 capitoli e 42 articoli, 37 articoli in meno rispetto alla legge attuale, riflettendo l’orientamento verso lo snellimento, la modernizzazione e la concessione di un’autonomia completa alle istituzioni di istruzione professionale, indipendentemente dalla loro condizione finanziaria.
La Legge identifica l’istruzione professionale come un pilastro per lo sviluppo di una forza lavoro altamente qualificata, prioritaria nelle strategie di sviluppo socio-economico. Per quanto riguarda il sistema, aggiunge il tipo di liceo professionale allo stesso livello del liceo generale per migliorare l’efficacia dell’orientamento degli studenti, servendo sia la generalizzazione che la domanda di risorse umane tecniche.
Il disegno di legge abolisce i consigli di istituto nelle istituzioni pubbliche di istruzione professionale, perfezionando al contempo il meccanismo di collegamento tra scuole e imprese, incoraggiando le aziende a partecipare allo sviluppo dei programmi di studio, all’insegnamento, ai tirocini e alla valutazione dei risultati, associato all’istituzione di un fondo per la formazione delle risorse umane delle imprese.
Circa 30 dei 42 articoli sono modificati, con molte norme sovrapposte rimosse per garantire coerenza giuridica. Simultaneamente, ci sono 6 nuovi contenuti rispetto alla Legge del 2014, tra cui spiccano: il riconoscimento dei risultati di apprendimento accumulati e
