Pada sesi kerja pagi 22 Oktober, Menteri Pendidikan dan Pelatihan menyampaikan tiga rancangan undang-undang: RUU perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan; RUU Pendidikan Tinggi (perubahan); dan RUU Pendidikan Vokasi (perubahan).
Menurut Menteri, ketiga RUU ini saling berkaitan erat dan disusun secara sinkron untuk menginstitusionalisasi dengan tepat waktu kebijakan dan arahan utama Partai, khususnya Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang membuat terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan; bersama dengan resolusi kunci mengenai sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital, kerja sama internasional, pengembangan ekonomi sektor swasta, dan pembaruan penyusunan serta penegakan hukum.
“Ini adalah langkah perlu untuk menghilangkan ‘kemacetan’ di bidang pendidikan dan pelatihan; meningkatkan otonomi lembaga pendidikan sambil menjamin mutu, efektivitas, dan efisiensi, serta sekaligus memenuhi tuntutan baru tentang desentralisasi, reformasi prosedur administrasi, penyederhanaan aparat organisasi, dan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat,” tegas Menteri.
Memperjelas arah penelusuran siswa setelah pendidikan menengah pertama
RUU perubahan dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang Pendidikan berfokus pada empat kelompok isi utama, termasuk menginstitusionalisasi kebijakan besar Partai, khususnya Resolusi 71-NQ/TW Politbiro, yang menetapkan pendidikan menengah pertama sebagai wajib belajar dan menyelenggarakan pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 3-5 tahun; menambahkan prinsip tentang kebijakan sains dan teknologi serta transformasi digital, seperti membangun basis data pendidikan nasional, menerapkan kecerdasan artifisial terkendali, menerbitkan satu set buku teks nasional yang seragam, dan sekaligus tidak membentuk dewan sekolah di lembaga pendidikan publik.
Mengatasi kendala praktis, seperti menambahkan sekolah menengah kejuruan setara dengan sekolah menengah atas; memperjelas arah penelusuran siswa setelah pendidikan menengah pertama; memisahkan bahan ajar lokal dari buku teks dan mendelegasikan kewenangan penyusunan serta persetujuannya ke daerah; menetapkan bahwa ijazah dan sertifikat dapat diterbitkan dalam bentuk kertas, elektronik, atau digital; menambahkan layanan dukungan pendidikan yang tidak tumpang tindih dengan kegiatan yang dibiayai APBN.
RUU ini jelas menunjukkan semangat desentralisasi dalam pengelolaan negara, mengalihkan banyak kewenangan dari tingkat pusat ke daerah dan lembaga pendidikan: dari Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Pemerintah ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, lalu ke Komite Rakyat di semua tingkat, bertujuan menciptakan proaktivitas, fleksibilitas, dan mengurangi lapisan birokrasi.
RUU ini mempengaruhi 69 dari 126 prosedur administrasi yang ada, bertujuan untuk penyederhanaan, digitalisasi, dan desentralisasi kuat. Banyak prosedur, seperti penerbitan ijazah kelulusan menengah pertama, dihapus, dengan kewenangan kepala sekolah untuk mengonfirmasi penyelesaian program; prosedur pendirian, penggabungan, dan pembubaran lembaga pendidikan akan dirinci di tingkat peraturan pemerintah alih-alih diatur langsung dalam undang-undang.
Menetapkan pendidikan vokasi sebagai pilar pengembangan tenaga kerja berketerampilan tinggi
RUU Pendidikan Vokasi (perubahan) terdiri dari 9 bab dan 42 pasal, 37 pasal lebih sedikit dari undang-undang yang berlaku, mencerminkan orientasi penyederhanaan, modernisasi, dan pemberian otonomi menyeluruh kepada lembaga pendidikan vokasi, terlepas dari status keuangannya.
Undang-Undang ini menetapkan pendidikan vokasi sebagai pilar pengembangan tenaga kerja berketerampilan tinggi, diprioritaskan dalam strategi pembangunan sosial-ekonomi. Mengenai sistem, ditambahkan jenis sekolah menengah kejuruan setara dengan sekolah menengah atas untuk meningkatkan efektivitas penelusuran siswa, melayani penyelenggaraan wajib belajar sekaligus memenuhi kebutuhan sumber daya manusia teknis.
RUU menghapus dewan sekolah di lembaga pendidikan vokasi publik, sambil menyempurnakan mekanisme keterkaitan antara sekolah dan perusahaan, mendorong pelaku usaha untuk berpartisipasi dalam pengembangan kurikulum, pengajaran, magang, dan penilaian hasil, terkait dengan pembentukan dana pelatihan sumber daya manusia perusahaan.
Sekitar 30 dari 42 pasal diubah, dengan banyak peraturan tumpang tindih dihapus untuk menjamin konsistensi hukum. Secara bersamaan, ada 6 isi baru dibandingkan Undang-Undang 2014, yang patut dicatat termasuk: pengakuan atas hasil pembelajaran terakumulasi dan
