On dit « voir les montagnes non comme des montagnes, voir l’eau non comme de l’eau » – dans le Hubei, cet adage prend un nouveau sens. Les produits écologiques aquatiques se transforment en « argent réel » quantifiable et négociable.
En juin, la première transaction de produit écologique aquatique du Hubei a été conclue. Dans le village de Yueshan, comté autonome Tujia de Wufeng, ville de Yichang, la collectivité villageoise a cédé, via un accord de dix ans, des ressources de tourisme et de bien-être écologique aquatique d’une valeur de 1,2 million de yuans à la Wufeng Slate House Tourism Development Company. L’entreprise verse 520 000 yuans annuels en frais de base (incluant les coûts de maintenance écologique) et partage 1% de ses bénéfices nets.
Ainsi, les produits écologiques aquatiques de la zone du village de Yueshan ne sont plus un paysage naturel abstrait, mais ont été concrètement convertis en capital stimulant le développement local.
La capitalisation des ressources en eau de Yueshan Village est un microcosme. Actuellement, la réforme de la gestion des « trois ressources » étatiques s’accélère dans toute la région.
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Les anciens modèles de développement deviennent insoutenables
Il faut revitaliser les « fondations »
Les « trois ressources » étatiques désignent les ressources étatiques, les actifs étatiques et les fonds étatiques.
Les ressources incluent principalement six catégories : les minéraux étatiques, forestiers, hydriques, énergétiques, fonciers et les données – toutes ayant des attributs opérationnels, servant de lien clé entre gouvernement et marché.
Les actifs incluent principalement cinq catégories : les actifs physiques, les participations, les créances, les droits de concession et les droits sur les revenus futurs.
Les fonds désignent principalement deux types de fonds étatiques : les fonds « inactifs et inefficaces » dormant sur les comptes.
Pourquoi le Hubei avance-t-il la réforme des « trois ressources » étatiques ?
Actuellement, les gouvernements font généralement face à la double pression d’un ralentissement de la croissance des recettes fiscales et de dépenses rigides en augmentation continue. Les modèles traditionnels de financement par le foncier et de croissance fiscale deviennent insoutenables. Par conséquent, approfondir la réforme de la gestion des « trois ressources » étatiques et accélérer la construction d’un système fiscal complet représentent des exigences intrinsèques pour améliorer l’efficacité opérationnelle de l’économie étatique et servent de soutien crucial pour répondre aux besoins actuels de stabilisation de la croissance, de prévention des risques et de garantie des moyens de subsistance.
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Explorer profondément six catégories de ressources
Réveiller les ressources dormantes
Comment avancer ?
Suivant le principe que « toutes les ressources étatiques doivent autant que possible être activées, tous les actifs étatiques doivent autant que possible être titrisés, tous les fonds étatiques doivent autant que possible être utilisés avec effet de levier », le Hubei se concentre sur l’approfondissement de la réforme de la gestion des « trois ressources » étatiques.
La quatrième réunion du 12e Comité provincial de réforme approfondie a examiné et approuvé le « Plan de travail global pour approfondir la réforme de la gestion des ‘trois ressources’ étatiques » provincial, formant un système de « 1+8 » avec des objectifs de réforme clairs et une mise en œuvre ordonnée.
Premièrement, l’inventaire. Minéraux (or), forêts (bois), ressources en eau (eau), énergie (feu), terre (sol), données (chiffres)… Toutes les ressources étatiques reçoivent un « état civil » – confirmation, vérification des droits et évaluation.
Puis, la classification. Utiliser si possible, vendre si non utilisé, louer si non vendu, utiliser l’effet de levier si possible – s’efforçant de maximiser la valeur et les bénéfices des actifs étatiques.
Promouvoir l’innovation. Explorer davantage de voies de mise en œuvre pour l’activation des ressources étatiques, la titrisation des actifs étatiques et l’effet de levier des fonds étatiques, en s’efforçant d’améliorer l’efficacité globale de « l’utilisation efficace et de la gestion scientifique ».
La réforme des « trois ressources » étatiques agit comme une « alchimie » pour les ressources dormantes, de nombreuses zones obtenant des résultats préliminaires.
Les ressources minérales « circulent pour générer de l’or ». Hubei Liantou Group a revitalisé 86 droits miniers existants ; Huangshi Sanxin Company a intégré des droits miniers, ajoutant près de dix millions de tonnes de réserves de minerai d’or et de cuivre ; Le district de Jiangxia à Wuhan et la ville de Yidu ont transformé des fosses minières abandonnées en complexes touristiques culturels, donnant une nouvelle vie aux fosses minières désaffectées.
Les ressources forestières « transforment le vert en or ». L’Administration forestière de Chongyang County Osmanthus a innové en « cinq droits » regroupés et cédés, avec des montants de transaction uniques atteignant 250 millions de yuans ; La ferme forestière de Wuzu Temple dans le comté de Huangmei a pris en gestion 70 000 acres de forêts collectives pour créer des grappes industrielles « tourisme + bien-être + recherche ».
Les ressources en eau « extraient l’or de l’eau ». Les villes de Suizhou, Macheng, le comté de Xuan’en et
