Das Amt für Stadtverwaltung und Rechtsdurchsetzung der Stadt Shanghai hat die „Durchführungsbestimmungen für die Befreiung und Milderung von Verwaltungssanktionen in der umfassenden Rechtsdurchsetzung der Stadtverwaltung Shanghai“ (nachstehend „Durchführungsbestimmungen“ genannt) zusammen mit zwei Listen veröffentlicht: „List of Exempted Administrative Penalties in Shanghai Urban Management Comprehensive Law Enforcement“ und „List of Mitigated Administrative Penalties in Shanghai Urban Management Comprehensive Law Enforcement“ Diese Maßnahmen zielen darauf ab, eine faire und standardisierte Rechtsdurchsetzung zu fördern, um das Geschäftsumfeld in Shanghai zu verbessern.
Die „Durchführungsbestimmungen“ legen den Schwerpunkt auf eine Kombination aus Aufklärung und Strafen. Während die Strafen gemäß dem Gesetz erlassen oder gemildert werden, verstärken die Vorschriften die Anleitung für die Beteiligten. Methoden wie Kritik, Befragungen und das Ausstellen von Bescheiden werden eingesetzt, um sie über die Verstöße, die Rechtsgrundlagen, die erforderlichen Korrekturmaßnahmen und die Einhaltungspflichten zu informieren.
In den Durchführungsbestimmungen wird der Umfang der freigestellten und gemilderten Strafen nach dem „Gesetz über Verwaltungsstrafen der Volksrepublik China“ weiter präzisiert Sie definieren „geringfügige Verstöße“ als solche, die mit minimalem Vorsatz begangen werden, als erstmalige Verstöße, als Verstöße von kurzer Dauer oder als freiwillige Beendigung. „Geringfügiger Schaden“ umfasst minimale Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Ordnung, ein begrenztes Ausmaß an Schaden, behobene Folgen oder Vergleiche zwischen Verletzern und betroffenen Parteien. „Freiwillige Schadensbegrenzung“ umfasst Maßnahmen wie die Rückgabe illegaler Gewinne, den Ausgleich von Verlusten oder die Beseitigung negativer Auswirkungen.
Die Verordnungen fördern eine umfassende und umsichtige Rechtsdurchsetzung und besagen, dass geringfügige Verstöße, die nicht in den Listen für „Ausnahmen“ oder „Schadensbegrenzung“ aufgeführt sind, dennoch für Strafbefreiungen oder -ermäßigungen in Frage kommen, wenn sie die Kriterien des „Verwaltungsstrafgesetzes“ und der „Durchführungsbestimmungen“ erfüllen
Auf der Grundlage von Branchenmerkmalen, regulatorischen Bedingungen und Durchsetzungspraktiken wird das Shanghai Municipal Urban Management and Law Enforcement Bureau die Listen der freigestellten und gemilderten Strafen formulieren und dynamisch anpassen. Die Überwachung erfolgt durch Fallüberprüfungen, stichprobenartige Inspektionen und Bewertungen der Durchsetzung.
Bis Juli 2025 wird die Liste der ausgenommenen Strafen 40 Vollzugspunkte umfassen, die vor allem Straßenverkäufer, Immobilienagenturen und Bauunternehmen betreffen. Die neu veröffentlichte Liste mit milderen Strafen umfasst fünf Punkte – vier im Zusammenhang mit der Immobilienverwaltung und einen für die Hausverwaltung -, die sich an Agenturen, Vermietungsfirmen und Immobiliendienstleister richten. Geringfügige Verstöße, wie die Nichtoffenlegung von Dienstleistungsbedingungen oder -gebühren, können für mildere Strafen in Frage kommen, wenn die Täter den Schaden freiwillig beheben und Vergebung erlangen.
In Zukunft wird das städtische Verwaltungssystem Shanghais unternehmensfreundliche Dienstleistungen wie die Beantragung von Ständen im Freien, die Einreichung von Kleinprojekten, konsolidierte Inspektionen, Strafbefreiungen/-ermäßigungen und „Inspektionscodes“ ausweiten Diese Maßnahmen zielen darauf ab, das Geschäftsumfeld zu optimieren, die Verwaltungskontrollen zu standardisieren und die Marktzufriedenheit zu verbessern, indem unnötige Störungen minimiert und gleichzeitig eine reaktionsschnelle Unterstützung gewährleistet wird.
