Синтетическая биология, провозглашенная «третьей биотехнологической революцией», стала новым «золотым направлением». «Положения Особой экономической зоны Шэньчжэнь о содействии инновационному развитию индустрии синтетической биологии» были приняты Постоянным комитетом Городского собрания народных представителей 29 августа и вступают в силу с 1 октября. Это очередная законодательная инициатива Шэньчжэня в сфере новых перспективных отраслей, использующая «точечное» законодательство для поддержки масштабного развития этой индустрии будущего.

Впервые принято «точечное» законодательство для стимулирования развития отрасли

Что такое синтетическая биология? Её часто сравнивают со сборкой автомобиля — исследователи органично комбинируют генетические фрагменты, белки и другие «компоненты» для проектирования новых веществ и форм жизни.

Эта прорывная передовая технология стала стратегическим направлением, за которое борются страны по всему миру. Более 50 стран и регионов выпустили стратегические планы и программы поддержки, связанные с синтетической биологией. Шэньчжэнь proactively планировал и научно выстраивал свою индустрию синтетической биологии, первоначально создав полномасштабную инновационную экосистему, охватывающую «фундаментальные исследования + технологические прорывы + коммерциализация результатов + научно-технические финансы + поддержка кадров».

«Положения» состоят из 32 статей без разделения на главы. Это первый случай, когда город принял «точечный» подход к законодательству по стимулированию отрасли. Это инновационное законодательство не только реализует решения центрального правительства о культивировании новых производительных сил и ускорении построения современной промышленной системы, но и обеспечивает правовые гарантии для решения узких мест в индустрии синтетической биологии Шэньчжэня и поддержания её конкурентоспособности.

Создание системы полномасшташной сервисной поддержки

Статистика показывает, что 40% новых предприятий синтетической биологии, созданных в Китае за последние три года, сосредоточены в Шэньчжэне. Содействие коммерциализации технологических достижений через инновации — ключевой фактор быстрого развития индустрии синтетической биологии в Шэньчжэне. «Положения» further закрепляют эту практику на нормативном уровне, прямо предусматривая continued содействие национальным ключевым программам НИОКР по «синтетической биологии» через координацию городских и ведомственных усилий, а также поддержку научно-исследовательских институтов, университетов и предприятий в выполнении национальных стратегических научно-технических задач. Городские отделы научно-технических инноваций обязаны оказывать специальную поддержку и организовывать фундаментальные исследования и технологические разработки по ключевым общим технологиям, передовым ведущим технологиям, современным инженерным технологиям и прорывным технологиям.

«Положения» также предлагают создать систему полномасшташной сервисной поддержки для индустрии синтетической биологии, предлагая комплексные услуги, включая технологические исследования, коммерциализацию достижений и промышленное внедрение для предприятий синтетической биологии. В них указано, что городские отделы развития и реформ, научно-технических инноваций, промышленности и информатизации должны предоставлять субсидии на услуги по совместному использованию ресурсов для НИОКР, приобретаемые предприятиями синтетической биологии, в соответствии со своими обязанностями и требованиями. Также предусмотрено, что местные инспекционно-испытательные учреждения должны предоставлять скидки на услуги по инспекции и испытанию продукции для предприятий синтетической биологии.

Сокращение циклов вывода продукции на рынок

Длительные циклы оценки и одобрения продукции, а также относительно медленное применение и внедрение долгое время были больными точками, сдерживающими развитие индустрии синтетической биологии. Чтобы решить эту проблему, «Положения» вводят несколько мер для сокращения сроков выхода продукции синтетической биологии на рынок и расширения сфер её применения и каналов продвижения.

С одной стороны, изучаются новые модели для культивирования оценочных агентств и технических учреждений. Усиливается центрально-местная координация в таких областях, как «новые виды пищевых продуктов» и новые косметические ингредиенты, создаются платформы для сотрудничества совместно с национальными и провинциальными ведомствами для совместного культивирования квалифицированных технических оценочных агентств. В таких областях, как новые виды сырья для health food, сельскохозяйственные генетически модифицированные организмы и сельскохозяйственные gene-edited организмы, поощряются capable технические учреждения принимать поручения от национальных ведомств для участия в testing, анализе и другой работе, предоставляя более эффективные и удобные услуги оценки и технических испытаний для предприятий синтетической биологии.

С другой стороны, поощряется внедрение продукции синтетической биологии. Чётко требуется, чтобы городские отделы промышленности и информатизации совместно с отделами научно-технических инноваций составляли каталог инновационной продукции синтетической биологии для приоритетных закупок. Городские финансовые отделы должны содействовать удобному procurement соответствующей продукции в соответствии с законом. Также предусмотрено, что городские отделы промышленности и информатизации и научно-технических инноваций могут составлять каталоги продвижения и перечни типичных сценариев применения для стимулирования рыночного спроса на продукцию синтетической биологии.

Гарантия промышленных площадей и увеличение финансовой поддержки

«Положения» further усиливают поддержку развития отрасли ресурсами. Они требуют, чтобы соответствующие ведомства prioritized удовлетворение потребностей в промышленных площадях предприятий синтетической биологии, достигших промышленных масштабов производства, при составлении планов предоставления земельных участков под застройку. Подчёркивается необходимость использования направляющей роли государственных инвестиционных фондов для стимулирования финансовых учреждений и частного капитала увеличивать финансовую поддержку стартапов в области синтетической биологии и снижать их стоимость финансирования.

«Положения» также чётко гласят, что городское правительство будет продвигать реформы системы утверждения в области синтетической биологии, содействовать разделению технических экспертиз и административных одобрений, а также continuously оптимизировать условия и процессы утверждения.