Стимулирование и направление иностранных инвестиций в передовое производство и современные услуги

Недавно, с одобрения Государственного совета, Национальная комиссия по развитию и реформам и Министерство коммерции опубликовали «Каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции (редакция 2025 года)» (далее — «Каталог поощрения»), который вступит в силу с 1 февраля 2026 года.

Каталог поощрения является важной политикой для содействия иностранным инвестициям в Китае, а также важной политикой в отношении иностранных инвестиций в отрасли и регионы. Пересмотр и публикация новой редакции Каталога поощрения — ключевая мера для более эффективного привлечения и использования иностранных инвестиций. Общая цель данной редакции — реализация решений и мер по стабилизации иностранных инвестиций, направление большего объема иностранного капитала в такие сферы, как передовое производство, современные услуги, высокие и новые технологии, энергосбережение и охрана окружающей среды, а также в центральные, западные и северо-восточные регионы Китая.

При пересмотре были широко собраны и учтены мнения предприятий с иностранными инвестициями, иностранных торговых палат и ассоциаций, отраслевых ассоциаций, соответствующих экспертов, различных ведомств и местных правительств. Также были собраны общественные мнения через онлайн-каналы. Новая редакция Каталога поощрения содержит в общей сложности 1679 пунктов, что представляет собой чистое увеличение на 205 пунктов и изменение 303 пунктов по сравнению с редакцией 2022 года. В частности, «Общенациональный каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции» (далее — «Общенациональный каталог») включает 619 пунктов, с добавлением 100 и изменением 131 пункта. «Каталог приоритетных отраслей для иностранных инвестиций в центральных, западных и северо-восточных регионах» (далее — «Региональный каталог») включает 1060 пунктов, с добавлением 105 и изменением 172 пунктов.

Основные изменения заключаются в следующем: Во-первых, поощрение и направление иностранных инвестиций в передовое производство. В Общенациональный каталог добавлены или расширены пункты, связанные с конечной продукцией, компонентами и сырьем, для повышения уровня развития промышленных и производственно-сбытовых цепочек. Во-вторых, поощрение и направление иностранных инвестиций в современные услуги. В Общенациональный каталог добавлены или расширены пункты, связанные с деловыми услугами, техническими услугами, научными исследованиями и потребительскими услугами, для содействия высококачественному развитию сферы услуг. В-третьих, поощрение и направление иностранных инвестиций в центральные, западные и северо-восточные регионы, а также в провинцию Хайнань. На основе местных ресурсных преимуществ, отличительных особенностей и фактического промышленного развития сфера поощрения в Региональном каталоге была расширена.

На следующих этапах Национальная комиссия по развитию и реформам совместно с соответствующими ведомствами усилит руководство и координацию, обеспечивая реализацию политических мер. В то же время будут приняты различные меры для создания первоклассной деловой среды, ориентированной на рынок, основанной на праве и интернационализированной, для иностранных инвесторов в Китае, позволяя большему количеству транснациональных компаний лучше разделять возможности развития Китая.

Расширение притока иностранного капитала за счет ключевых проектов. Будет использована роль рабочей группы по крупным проектам с иностранными инвестициями для открытия «зеленых каналов» и продвижения строительства первых восьми партий проектов по нарастающей. Будут ускорены усилия по запуску новой партии крупных проектов с иностранными инвестициями, а также усилена координация по решению вопросов, связанных с использованием земли, моря, оценкой воздействия на окружающую среду и энергопотреблением на национальном уровне, что позволит в дальнейшем использовать демонстрационную и движущую роль крупных проектов с иностранными инвестициями.

Постоянное повышение удовлетворенности предприятий с иностранными инвестициями. Будут проведены специальные кампании по обслуживанию предприятий с иностранными инвестициями, с использованием различных каналов для понимания и решения проблем и потребностей, с которыми сталкиваются предприятия в процессе реализации инвестиций и производственной деятельности. Будут усилены коммуникации и обмены с иностранными инвесторами, предприятиями с иностранными инвестициями, иностранными торговыми палатами и ассоциациями для своевременного сбора мнений и предложений, предоставляя удобства для иностранных инвесторов в Китае в соответствии с законом.

Создание платформ для инвестиционного и делового сотрудничества китайских и иностранных предприятий. Своевременно будут организованы международные мероприятия по подбору партнеров для промышленных инвестиций и сотрудничества, чтобы создать платформы для иностранных инвестиций в Китай и для местных правительств по продвижению иностранных инвестиций, способствуя проведению большего количества переговоров и подписаний проектов.

Государственный совет

Государственный совет — высший исполнительный орган государственной власти Китайской Народной Республики, выполняющий функции кабинета министров и исполнительного органа Всекитайского собрания народных представителей. Был учрежден Конституцией 1954 года, сменив прежний Административный совет Центрального народного правительства. Во главе с премьером он отвечает за реализацию законов и надзор за обширной бюрократией министерств и комиссий, управляющих повседневным государственным управлением Китая.

Национальная комиссия по развитию и реформам

Национальная комиссия по развитию и реформам (НКРР) — агентство макроэкономического управления при Государственном совете Китая, созданное в 2003 году. Это главный государственный орган, ответственный за разработку и реализацию национальных стратегий экономического и социального развития, среднесрочных и долгосрочных планов, а также за руководство общей реформой экономической системы в Китае.

Министерство коммерции

Министерство коммерции Китайской Народной Республики — исполнительный департамент Государственного совета, ответственный за разработку и реализацию политики в области внутренней и внешней торговли, международного экономического сотрудничества и иностранных инвестиций. В нынешнем виде было создано в 2003 году, сменив прежние органы по внешней торговле и экономическому сотрудничеству, существовавшие с первых лет КНР. Министерство играет центральную роль в управлении коммерческими отношениями Китая и продвижении его стратегии экономического развития.

Каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции (редакция 2025 года)

«Каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции (редакция 2025 года)» — ключевой политический документ, выпущенный правительством Китая для направления и привлечения иностранного капитала в конкретные секторы его экономики. Он представляет собой последнюю версию структуры, развивающейся с 1990-х годов и постоянно обновляемой в соответствии с национальными стратегическими приоритетами, такими как высокотехнологичное производство и «зеленое» развитие. Определяя поощряемые отрасли, он направлен на содействие модернизации промышленности и более глубокой интеграции в мировую экономику.

Общенациональный каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции

«Общенациональный каталог отраслей, поощряющих иностранные инвестиции» — это не физическое место или культурный объект, а ключевой политический документ, выпускаемый правительством Китая. В нем излагаются конкретные секторы и отрасли, в которых иностранные инвестиции активно приветствуются и поддерживаются, служа руководством для направления капитала в приоритетные области национальной экономики. Исторически он пересматривался несколько раз с момента своего создания, чтобы отражать меняющиеся стратегии экономического развития Китая и его интеграцию на мировой рынок.

Каталог приоритетных отраслей для иностранных инвестиций в центральных, западных и северо-восточных регионах

Это не физическое место или культурный объект, а правительственный политический документ, выпущенный Национальной комиссией по развитию и реформам Китая. Он служит официальным руководством, перечисляя конкретные отрасли в менее развитых центральных, западных и северо-восточных регионах Китая, которые поощряются к привлечению иностранных инвестиций. Его история отражает продолжающуюся экономическую стратегию Китая по привлечению иностранного капитала и технологий для стимулирования развития в этих регионах, причем каталог периодически обновляется с момента его создания.

Провинция Хайнань

Провинция Хайнань — самая южная островная провинция Китая, часто называемая «китайскими Гавайями» из-за тропического климата и пляжей. Исторически это был отдаленный приграничный район, но он стал ключевой точкой на древних морских торговых путях. В 1988 году он был выделен в отдельную провинцию, а позже — в крупный порт свободной торговли для стимулирования экономического развития.

центральные, западные и северо-восточные регионы

Эта фраза в общих чертах описывает географические районы внутри Китая, а не одно конкретное место. Исторически эти регионы были колыбелью китайской цивилизации, где **Центральная равнина (中原)** вдоль реки Хуанхэ формировала древнее сердце династий, таких как Шан и Чжоу. Разнообразные западные и северо-восточные районы исторически были домом для различных этнических групп и царств, позже интегрированных в китайскую империю, сформировав обширную культурную и политическую географию страны.