Fomentando y Orientando la Inversión Extranjera en Manufactura Avanzada y Servicios Modernos
Recientemente, con la aprobación del Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio publicaron el «Catálogo de Industrias para el Fomento de la Inversión Extranjera (Edición 2025)» (en adelante, el «Catálogo de Fomento»), que entrará en vigor el 1 de febrero de 2026.
El Catálogo de Fomento es una política importante para promover la inversión extranjera en China, así como una política clave para la inversión extranjera por sectores y regiones. La revisión y publicación de la nueva edición del Catálogo de Fomento es una medida clave para atraer y utilizar la inversión extranjera de manera más efectiva. El objetivo general de esta revisión es implementar las decisiones y disposiciones para estabilizar la inversión extranjera, orientando más capital extranjero hacia áreas como la manufactura avanzada, los servicios modernos, la alta tecnología y nuevas tecnologías, el ahorro de energía y la protección ambiental, así como hacia las regiones central, occidental y noreste de China.
Esta revisión recopiló e incorporó ampliamente las opiniones de empresas con inversión extranjera, cámaras de comercio y asociaciones extranjeras, asociaciones industriales, expertos relevantes, diversos departamentos y gobiernos locales. También se recabaron opiniones públicas a través de canales en línea. La nueva edición del Catálogo de Fomento contiene un total de 1.679 ítems, lo que representa un aumento neto de 205 ítems y modificaciones en 303 ítems en comparación con la edición de 2022. Específicamente, el «Catálogo Nacional de Industrias para el Fomento de la Inversión Extranjera» (en adelante, el «Catálogo Nacional») comprende 619 ítems, con 100 adiciones y 131 modificaciones. El «Catálogo de Industrias de Ventaja para la Inversión Extranjera en las Regiones Central, Occidental y Noreste» (en adelante, el «Catálogo Regional») comprende 1.060 ítems, con 105 adiciones y 172 modificaciones.
Los principales cambios son los siguientes: Primero, fomentar y orientar la inversión extranjera en manufactura avanzada. El Catálogo Nacional ha añadido o ampliado ítems relacionados con productos finales, componentes y materias primas para elevar el nivel de desarrollo de las cadenas industriales y de suministro. Segundo, fomentar y orientar la inversión extranjera en servicios modernos. El Catálogo Nacional ha añadido o ampliado ítems relacionados con servicios empresariales, servicios técnicos, investigación científica y consumo de servicios para promover el desarrollo de alta calidad del sector servicios. Tercero, fomentar y orientar la inversión extranjera en las regiones central, occidental y noreste, así como en la provincia de Hainan. Basándose en las dotaciones de recursos locales, las ventajas distintivas y el desarrollo industrial real, se ha ampliado el ámbito de fomento en el Catálogo Regional.
En los próximos pasos, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma trabajará con los departamentos relevantes para fortalecer la orientación y coordinación, asegurando la implementación de las medidas políticas. Al mismo tiempo, se adoptarán múltiples medidas para crear un entorno empresarial de primer nivel, orientado al mercado, basado en la ley e internacionalizado, para los inversores extranjeros en China, permitiendo que más empresas multinacionales compartan mejor las oportunidades de desarrollo de China.
Ampliando la entrada de capital extranjero aprovechando proyectos clave. Se utilizará la función del grupo de trabajo para proyectos importantes con inversión extranjera para abrir canales verdes y avanzar en la construcción de los primeros ocho lotes de proyectos de manera escalonada. Se acelerarán los esfuerzos para lanzar un nuevo lote de proyectos importantes con inversión extranjera, y se fortalecerá la coordinación para resolver a nivel nacional problemas relacionados con el uso de la tierra, el uso del mar, las evaluaciones de impacto ambiental y el consumo de energía, aprovechando aún más el papel demostrativo y de impulso de los grandes proyectos con inversión extranjera.
Mejorando continuamente la satisfacción de las empresas con inversión extranjera. Se llevarán a cabo campañas especiales para servir a las empresas con inversión extranjera, utilizando diversos canales para comprender y abordar los problemas y demandas que enfrentan las empresas durante la implementación de inversiones y las operaciones de producción. Se fortalecerá la comunicación y los intercambios con inversores extranjeros, empresas con inversión extranjera y cámaras de comercio y asociaciones extranjeras para recopilar oportunamente opiniones y sugerencias, proporcionando facilidades a los inversores extranjeros en China de acuerdo con la ley.
Construyendo plataformas para la inversión y cooperación entre empresas chinas y extranjeras. Se organizarán oportunamente eventos de emparejamiento para la cooperación e inversión industrial internacional, creando plataformas para la inversión extranjera en China y para que los gobiernos locales promuevan la inversión extranjera, facilitando más negociaciones y firmas de proyectos.
