تشجيع وتوجيه الاستثمار الأجنبي في التصنيع المتقدم والخدمات الحديثة
مؤخرًا، وبناءً على موافقة مجلس الدولة، أصدرت لجنة التنمية والإصلاح الوطنية ووزارة التجارة “دليل الصناعات المشجعة للاستثمار الأجنبي (نسخة 2025)” (يشار إليه فيما بعد باسم “دليل التشجيع”)، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير 2026.
يُعد دليل التشجيع سياسة مهمة لتعزيز الاستثمار الأجنبي في الصين، وكذلك سياسة هامة للاستثمار الأجنبي في الصناعات والمناطق. إن مراجعة وإصدار النسخة الجديدة من دليل التشجيع يمثل إجراءً رئيسيًا لجذب واستخدام الاستثمار الأجنبي بشكل أكثر فعالية. الهدف العام من هذه المراجعة هو تنفيذ القرارات والترتيبات الرامية إلى استقرار الاستثمار الأجنبي، وتوجيه المزيد من رؤوس الأموال الأجنبية إلى مجالات مثل التصنيع المتقدم، والخدمات الحديثة، والتكنولوجيا العالية والجديدة، وتوفير الطاقة، وحماية البيئة، وكذلك إلى المناطق الوسطى والغربية والشمالية الشرقية من الصين.
لقد جمعت هذه المراجعة على نطاق واسع آراء ودمجتها من الشركات الأجنبية المستثمرة، وغرف التجارة والجمعيات الأجنبية، وجمعيات الصناعة، والخبراء المعنيين، والجهات الحكومية المختلفة، والحكومات المحلية. كما تم جمع آراء الجمهور عبر القنوات عبر الإنترنت. تحتوي النسخة الجديدة من دليل التشجيع على إجمالي 1679 بندًا، مما يمثل زيادة صافية قدرها 205 بنود وتعديلات على 303 بندًا مقارنة بنسخة 2022. على وجه التحديد، يتضمن “دليل الصناعات المشجعة للاستثمار الأجنبي على مستوى البلاد” (يشار إليه فيما بعد باسم “الدليل الوطني”) 619 بندًا، مع إضافة 100 بند وتعديل 131 بندًا. بينما يتضمن “دليل الصناعات المفضلة للاستثمار الأجنبي في المناطق الوسطى والغربية والشمالية الشرقية” (يشار إليه فيما بعد باسم “الدليل الإقليمي”) 1060 بندًا، مع إضافة 105 بنود وتعديل 172 بندًا.
التغييرات الرئيسية هي كما يلي: أولاً، تشجيع وتوجيه الاستثمار الأجنبي في التصنيع المتقدم. أضاف الدليل الوطني أو وسع البنود المتعلقة بالمنتجات النهائية والمكونات والمواد الخام لتعزيز مستوى تطوير سلاسل الصناعة والإمداد. ثانيًا، تشجيع وتوجيه الاستثمار الأجنبي في الخدمات الحديثة. أضاف الدليل الوطني أو وسع البنود المتعلقة بالخدمات التجارية والخدمات التقنية والبحث العلمي والاستهلاك الخدمي لتعزيز التنمية عالية الجودة لقطاع الخدمات. ثالثًا، تشجيع وتوجيه الاستثمار الأجنبي في المناطق الوسطى والغربية والشمالية الشرقية، وكذلك مقاطعة هاينان. بناءً على الموارد المحلية والمزايا المميزة والتطور الصناعي الفعلي، تم توسيع نطاق التشجيع في الدليل الإقليمي.
في الخطوات التالية، ستتعاون لجنة التنمية والإصلاح الوطنية مع الجهات المعنية لتعزيز التوجيه والتنسيق، وضمان تنفيذ الإجراءات السياسية. في الوقت نفسه، سيتم اتخاذ إجراءات متعددة لخلق بيئة أعمال من الدرجة الأولى تكون قائمة على السوق وقائمة على القانون وعالمية للمستثمرين الأجانب في الصين، مما يمكن المزيد من الشركات متعددة الجنسيات من المشاركة بشكل أفضل في فرص التنمية في الصين.
توسيع تدفقات رأس المال الأجنبي من خلال الاستفادة من المشاريع الرئيسية. سيتم استخدام دور فريق العمل الخاص بالمشاريع الأجنبية الكبرى لفتح قنوات خضراء والمضي قدمًا في بناء الدفعات الثماني الأولى من المشاريع بشكل متتابع. سيتم تسريع الجهود لإطلاق دفعة جديدة من المشاريع الأجنبية الكبرى، وتعزيز التنسيق لحل القضايا المتعلقة باستخدام الأراضي والبحر وتقييمات الأثر البيئي واستهلاك الطاقة على المستوى الوطني، والاستفادة بشكل أكبر من الدور التوضيحي والتوجيهي للمشاريع الأجنبية الكبرى.
التحسين المستمر لرضا الشركات الأجنبية المستثمرة. سيتم تنفيذ حملات خاصة لخدمة الشركات الأجنبية المستثمرة، باستخدام قنوات متنوعة لفهم ومعالجة المشكلات والمطالب التي تواجهها الشركات أثناء تنفيذ الاستثمار وعمليات الإنتاج. سيتم تعزيز التواصل والتبادلات مع المستثمرين الأجانب والشركات الأجنبية المستثمرة وغرف التجارة والجمعيات الأجنبية لجمع الآراء والاقتراحات على الفور، وتوفير التسهيلات للمستثمرين الأجانب في الصين وفقًا للقانون.
بناء منصات للاستثمار والتعاون بين الشركات الصينية والأجنبية. سيتم تنظيم فعاليات التوفيق للاستثمار والتعاون الصناعي الدولي في الوقت المناسب لخلق منصات للاستثمار الأجنبي في الصين وللحكومات المحلية لتعزيز الاستثمار الأجنبي، وتسهيل المزيد من المفاوضات والتوقيعات على المشاريع.
