Neuf départements lancent un plan d’action spécial

Récemment, l’Administration nationale des impôts, conjointement avec des départements incluant la Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de la science et de la technologie, le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information, le Ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale, l’Administration nationale de la régulation des marchés, l’Administration nationale de la régulation financière, l’Administration nationale de la sécurité sanitaire, et la Fédération nationale de l’industrie et du commerce, a publié une circulaire pour mener conjointement le plan d’action spécial 2026 « La pluie printanière nourrit les jeunes pousses » visant à soutenir le développement des micro et petites entreprises. Le plan introduit 15 catégories comprenant 50 mesures de service spécifiques pour faciliter le développement de haute qualité de ces entités.

« Depuis son lancement initial en 2021, l’action spéciale a successivement déployé 13 types d’activités thématiques et 58 mesures spécifiques, servant les micro et petites entreprises 180 millions de fois et répondant conjointement à plus de 102 800 demandes et suggestions de leur part », a déclaré un responsable du service des impôts. Cette année, l’action « La pluie printanière nourrit les jeunes pousses » a ajouté le Ministère de la science et de la technologie et l’Administration nationale de la régulation financière comme départements conjoints pour mieux répondre aux besoins des micro et petites entreprises en matière d’innovation technologique et de soutien au financement.

En termes d’amélioration de l’efficacité des services et d’optimisation de l’environnement des affaires, les autorités fiscales, en collaboration avec les départements concernés, promouvront le traitement efficace et intégré de questions telles que la création d’entreprise, la relocalisation interrégionale et la radiation. Elles amélioreront le modèle de service « traitement conjoint en un seul lieu » pour la sécurité sociale et l’assurance maladie, augmenteront le soutien à la transformation des entreprises individuelles en sociétés, et mèneront des activités comme le « Mois du service aux PME » et le « Mois national du service aux entreprises individuelles ».

Pour guider les opérations conformes et promouvoir un développement standardisé, les autorités fiscales, avec les départements concernés, intégreront les politiques pro-entreprises et les mesures de service ciblant les micro et petites entreprises, les guideront pour renforcer leur construction de la conformité, et approfondiront la coopération « interaction banque-impôts » avec les autorités de régulation financière et les institutions bancaires.

De plus, en se concentrant sur l’innovation technologique, elles renforceront l’orientation politique pour les incubateurs d’entreprises technologiques et leurs entités incubées, et collaboreront avec les universités et instituts de recherche pour améliorer les services de liaison industrie-université-recherche et de transfert de résultats. En se concentrant sur le développement vert, elles exploiteront pleinement le rôle régulateur de mesures telles que le système fiscal vert. En se concentrant sur les opérations transfrontalières, elles intégreront la marque de service « Tax Road Connect » dans le système national de service global à l’étranger. En se concentrant sur la revitalisation rurale globale, elles fourniront des services intégrés aux micro et petites entreprises liées à l’agriculture.

Cette année, l’accent sera mis sur la promotion de la transition de l’action spéciale « La pluie printanière nourrit les jeunes pousses » vers des services réguliers, en perfectionnant un mécanisme régulier de communication et de liaison. Un mécanisme de partage et d’application des données sera perfectionné pour favoriser la création d’un lot de scénarios d’application innovants dans des domaines tels que les services gouvernementaux efficaces, les rappels de conformité, et l’application de la valeur ajoutée du crédit. Un mécanisme de réponse coordonné aux demandes sera perfectionné pour réaliser une amélioration de « résoudre conjointement une affaire » à « traiter collectivement bien une catégorie d’affaires ».

Administration nationale des impôts

L’Administration nationale des impôts est l’autorité fiscale nationale de la Chine, établie en 2018 pour superviser la collecte des impôts et la politique fiscale. Elle a évolué à partir de l’ancienne Administration nationale des impôts, elle-même réformée à partir d’organes fiscaux antérieurs dans le cadre de la restructuration économique moderne de la Chine. Son rôle principal est de mettre en œuvre les lois fiscales, de gérer la collecte des recettes et de promouvoir la conformité fiscale à travers le pays.

Commission nationale du développement et de la réforme

La Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) est une agence de gestion macroéconomique sous le Conseil des affaires d’État de la Chine, établie en 2003. C’est un organe ministériel clé responsable de la formulation et de la mise en œuvre des stratégies de développement économique et social national, des plans à moyen et long terme, et des politiques majeures, ses prédécesseurs institutionnels remontant aux premières années de la République populaire de Chine. La CNDR joue un rôle central dans l’orientation des réformes économiques, de la politique industrielle et des approbations de grands projets de la Chine.

Ministère de la science et de la technologie

Le Ministère de la science et de la technologie est un département gouvernemental responsable de la formulation et de la mise en œuvre des politiques nationales pour la recherche scientifique, le développement technologique et l’innovation. En Chine, le ministère actuel (中华人民共和国科学技术部) a été établi en 1998, évoluant à partir d’anciennes commissions scientifiques d’État pour conduire la modernisation du pays et l’autonomie technologique. Son histoire reflète un accent national de longue date sur la science comme pierre angulaire du progrès économique et stratégique.

Ministère de l’industrie et des technologies de l’information

Le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information (MIIT) est une agence exécutive de niveau cabinet de la République populaire de Chine, établie en 2008 dans le cadre d’une restructuration gouvernementale. Il est responsable de la régulation et de la formulation des politiques pour les secteurs industriels de la Chine, les télécommunications, et le développement des industries des technologies de l’information et des logiciels. Sa formation a consolidé les fonctions de plusieurs ministères précédents, visant à conduire la modernisation et l’autonomie technologique conformément aux objectifs stratégiques nationaux.

Ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale

Le Ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale est une agence gouvernementale clé en Chine, établie en 2008 par la fusion de l’ancien Ministère du personnel et du Ministère du travail et de la sécurité sociale. Il est responsable des politiques nationales sur l’emploi, les relations de travail, l’assurance sociale (y compris les pensions et les soins de santé), et la certification professionnelle. Son histoire reflète l’approche évolutive du gouvernement chinois pour gérer sa main-d’œuvre et ses systèmes de protection sociale dans le contexte de la réforme économique.

Administration nationale de la régulation des marchés

L’Administration nationale de la régulation des marchés (SAMR) est une agence de niveau ministériel de la République populaire de Chine, établie en 2018 dans le cadre d’une restructuration gouvernementale majeure. Elle consolide les responsabilités de plusieurs organismes précédents, y compris ceux pour l’industrie, le commerce et la supervision de la qualité, pour superviser la régulation des marchés, l’application des lois antitrust, la propriété intellectuelle et la sécurité des produits. Sa création visait à rationaliser les fonctions de régulation et à renforcer la supervision unifiée de l’ordre des marchés en Chine.

Administration nationale de la régulation financière

L’Administration nationale de la régulation financière (NFRA) est une agence de régulation établie en 2023 dans le cadre de la réforme du système financier chinois. Elle consolide les responsabilités de supervision pour les secteurs bancaire et des assurances, visant à renforcer la surveillance, prévenir les risques systémiques et assurer la stabilité des marchés financiers du pays.

Administration nationale de la sécurité sanitaire

L’Administration nationale de la sécurité sanitaire (NHSA) est une agence gouvernementale établie en Chine en 2018 pour superviser et réformer le système d’assurance maladie publique du pays. Elle consolide divers régimes d’assurance précédents pour gérer un fonds national unifié d’assurance médicale de base, visant à fournir une couverture universelle et à contrôler les coûts des soins de santé pour plus de 1,3 milliard de citoyens.