وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينh البرقية الرسمية رقم 144/CĐ-TTg بشأن ضمان تخفيض وتبسيط الإجراءات والشروط الإدارية للأعمال، وتنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية في تطبيق نموذج الإدارة المحلية ذي المستويين.

تعليق الصورة

تنفيذاً لقرار الحكومة رقم 66/NQ-CP بتاريخ 26 مارس 2025 بشأن برنامج تخفيض وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال لعامي 2025 و2026، والبرقيات التوجيهية لرئيس الوزراء، قامت الوزارات والهيئات بمراجعة وإعداد خطط تخفيض وتبسيط الإجراءات والشروط الإدارية للأعمال. حتى الآن، قدمت 10 وزارات وهيئات خططها لرئيس الوزراء للنظر والموافقة، حيث وافق رئيس الوزراء على خطط لتخفيض وتبسيط 1315 إجراءً إدارياً وإلغاء 872 شرطاً للأعمال تحت إشراف 4 وزارات؛ بينما تقدم 3 وزارات وهيئات خططها لرئيس الوزراء، وتواصل 3 وزارات وهيئات أخرى استكمال وثائقها لتقديمها. ومن المتوقع في 2025 إلغاء 488 إجراءً إدارياً وتبسيط 2675 إجراءً إدارياً (تمثل 74.86% من إجمالي الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأعمال)، وإلغاء 2028 شرطاً من أصل 7806 شرطاً للأعمال (بنسبة تحقيق 26%).

ركزت المحافظات والمدن الخاضعة للإدارة المركزية على تنفيذ الإجراءات الإدارية مع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الإدارة المحلية ذي المستويين. تمت ترقية أنظمة معلومات معالجة الإجراءات الإدارية في 34 محافظة ومدينة.

من 1 يوليو 2025 إلى 23 أغسطس 2025، بلغ إجمالي الملفات المستلمة في هذه المحافظات والمدن 6.5 مليون ملف إجراء إداري، منها 4.8 مليون ملف على مستوى البلديات (بزيادة تقارب 25% مقارنة بالفترة نفسها من 2024).

ومع ذلك، إلى جانب هذه الإنجازات، لا تزال هناك قيود ونواقص في تنفيذ المهام الواردة في قرار الحكومة وبرقية رئيس الوزراء من قبل بعض الوزارات والقطاعات والمحليات. فلم تقدم وزارتان هما الصحة والداخلية خططهما لتخفيض وتبسيط الإجراءات الإدارية وفقاً لمتطلبات الحكومة في القرار رقم 66/NQ-CP، ومن المتوقع أن لا تفي وزارتا الصناعة والتجارة والصحة بهدف تخفيض 30% على الأقل من شروط الأعمال.

لم يتم ترقية أنظمة المعلومات في بعض الوزارات (مثل الأحوال المدنية؛ تسجيل الأعمال، المنشآت الأسرية، التعاونيات؛ نشر معلومات أعلاف الحيوانات، إلخ) بشكل عاجل لتلبية متطلبات تطبيق نموذج الإدارة المحلية ذي المستويين، وتنفيذ الإجراءات الإدارية بمعزل عن الحدود الإدارية، وربط ومشاركة البيانات مع نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظة.

ما تزال بعض قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة بطيئة في الإنجاز والتشغيل أو لا تلبي متطلبات البيانات “الدقيقة، الكافية، النظيفة، الحية” اللازمة لتخفيض وتبسيط الإجراءات الإدارية.

تمت ترقية أنظمة معلومات معالجة الإجراءات الإدارية في بعض المحليات لكن ليس بشكل شامل وكامل ومستقر؛ ولم يتم تعديل العمليات الإدارية الداخلية على نظام المعلومات بشكل عاجل، مما أدى إلى انقطاعات وعدم كفاءة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت.

لا يزال عدد العاملين في بعض الهيئات غير كاف ولا يلبي المتطلبات المهنية للوظائف. كما أن توزيع الموارد البشرية غير متوازن بين مراكز الخدمات الإدارية العامة ولا يلبي متطلبات العمل.

تفتقر البنية التحتية التقنية في بعض المحليات، ويتباطأ إصدار التوقيعات الرقمية المتخصصة للواجب العام، مما يفشل في ضمان ظروف العمل. يبقى عدد الإجراءات الإدارية المقدمة كخدمات عامة عبر الإنترنت منخفضاً في بعض المحليات؛ كما أن بعض الأماكن غير مجهزة بأجهزة كمبيوتر لدعم الخدمات العامة عبر الإنترنت للمواطنين. ولا تكون الاتصالات والتوجيه والدعم للمواطنين والشركات في بعض المحليات فعالة حقاً.