عُقد في بكين يوم 26 نوفمبر مؤتمر صحفي بعنوان “تعزيز بناء بيئة أعمال قانونية لدعم التنمية الاقتصادية عالية الجودة في العاصمة”. وكُشف في المؤتمر أنه منذ عام 2018، أنشأت محاكم بكين آلية محاكمة للإفلاس ذات خصائص بكينية لدعم الإصلاح الهيكلي من جانب العرض، وتحسين آليات اختيار السوق، ومساعدة الشركات على إعادة الهيكلة والإحياء. وباتخاذ محكمة إفلاس بكين كمثال، فقد نجحت على مدى ست سنوات في إنقاذ 126 شركة متعثرة من خلال إجراءات إعادة التنظيم القضائي، وجذبت استثمارات تزيد عن 158 مليار يوان، وحلت ديونًا تزيد عن 840 مليار يوان.
تعزيز آليات التنسيق المميزة بين الحكومة والمحكمة
صرح ممثل في المؤتمر: “يُعد ‘التعامل مع الإفلاس’ مؤشرًا مهمًا في تقييم البنك الدولي لبيئة الأعمال، وهو مجال إصلاح رئيسي تقوده المحاكم تحت مظلة ‘خدمات بكين'”.
وقد أُبلغ بأنه في إطار تعزيز نظام الإفلاس وتحسين جودة محاكماته، دفعَت محاكم بكين بنشاط نحو إنشاء إطار تنسيق بين الحكومة والمحكمة. وهذا يشمل معالجة الاختناقات والتحديات الفعلية في استعلامات المعلومات، وتصريف الأصول، واستعادة السمعة من خلال آلية “اجتماع الربط المشترك لإفلاس الشركات وخروجها من السوق”. تحت قيادة لجنة التنمية والإصلاح في بلدية بكين، أصدرت المحكمة العليا في بكين بشكل مشترك “عدة تدابير لتعميق إصلاح نظام الإفلاس” مع 21 إدارة، ووضعت 45 إجراءً سياسيًا عبر تسعة مجالات تشمل تصريف الأصول واستعادة السمعة.
في الوقت نفسه، ركزت محاكم بكين على تحسين نظام مدير الإفلاس، بما في ذلك تطوير وثائق مثل تدابير تجميع قائمة مديري الإفلاس وإدارتهم بالدرجات، وعدة تدابير لتعزيز الوقاية من مخاطر النزاهة في محاكمات الإفلاس، مما أدى إلى تحسين معايير التعامل مع حالات الإفلاس بشكل أكبر. وأجرت تقييمات لمديري الإفلاس لعامين متتاليين، واختارت 20 مدير إفلاس متميزًا لتحفيزهم ومراقبة أدائهم الجاد. كما شجعت محاكم بكين على التمييز بين قضايا الإفلاس المعقدة والبسيطة، وتطبيق إجراءات المسار السريع بشكل شامل على القضايا ذات العلاقات الواضحة بين الدائنين والمدينين والتصريف المباشر للأصول، مما مكّن من الخروج من السوق بكفاءة ونظام. في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، أنهت محاكم بكين 2575 قضية إفلاس متنوعة.
وتم التأكيد على أن آلية التنسيق بين الحكومة والمحكمة هي أداة حاسمة وسمة مميزة لمحاكم بكين في دفع بناء بيئة أعمال قانونية تحت القيادة الموحدة للبلدية. “يمكن القول أن كل إنجاز في تحسين بيئة الأعمال القانونية لا ينفصل عن ‘نموذج بكين’ للتنسيق بين الحكومة والمحكمة. في المستقبل، سنواصل تعميق هذه الآلية لبناء تكامل حوكمة أقوى.”
تنفيذ الإنقاذ الدقيق القائم على السوق
بخصوص تعزيز إنقاذ الشركات المتعثرة وإحياء تجددها، قيل إن محاكم بكين حسّنت آليات الإنقاذ المتعددة مثل إعادة التنظيم المسبق، وإعادة التنظيم السريع للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، وإعادة تنظيم الدمج الجوهري للشركات التابعة، واختتمت بنجاح قضايا إعادة التنظيم لسلسلة مثل مجموعة شينهوليان والشركات المدرجة مثل وينتوب كابيتال وأورينتال لاندسكيب.
وباتخاذ محكمة إفلاس بكين كمثال، وُضح أنه على مدى ست سنوات، نجحت المحكمة في إنقاذ 126 شركة متعثرة من خلال إجراءات إعادة التنظيم القضائي، وجذبت استثمارات تزيد عن 158 مليار يوان، وحلت ديونًا تزيد عن 840 مليار يوان، وحافظت على استمرارية عمليات أكثر من 1000 شركة ضمن مجموعات شركات، واستقرت وظائف ما يقرب من 120 ألف موظف.
وأُشير إلى أن محكمة إفلاس بكين تأسست بناءً على القسم المتخصص الأصلي لمحاكمة قضايا التصفية والإفلاس. على مدى ست سنوات، قبلت المحكمة 12603 قضية جديدة واختتمت 11010 قضايا.
وقيل إنه من خلال تنفيذ الإنقاذ الدقيق القائم على السوق، استكشفت محكمة إفلاس بكين وأنشأت نماذج إعادة تنظيم متعددة لمجموعات الشركات الكبيرة. على سبيل المثال، في قضايا إعادة التنظيم لمجموعات شركات معروفة مثل مجموعة بيكينغ يونيفيرستي فاوندر، بنت المحكمة آليات لتطوير محاكمة قضايا الإفلاس الكبرى بشكل شامل. في الوقت نفسه، استكشفت إنشاء آليات إنقاذ سريعة للشركات المدرجة، وسرعت في تسهيل “إزالة التحذير والإشارة” لـ 8 شركات مدرجة من خلال إجراءات إعادة التنظيم، وحماية عوائد الاستثمار لأكثر من 300 ألف مستثمر صغير ومتوسط. بالإضافة إلى ذلك، استكشفت آليات الإنقاذ القضائي المتخصصة للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، وأصدرت أول “تدابير عمل إعادة التنظيم السريع للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر” في البلاد، وعقدت بالاشتراك مع اتحاد الصناعة والتجارة الصيني حلقة نقاش بعنوان “تمكين المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر للارتقاء”.
بخصوص دفع إصلاح “دمج التنفيذ والإفلاس” لإحياء أصول الشركات بشكل فعال وفقًا للقانون، قيل إن المحاكم في جميع أنحاء المدينة عززت التعاون الوثيق بين التنفيذ ومحاكمات الإفلاس، ونقلت على الفور القضايا التي لم تُنفذ لفترة طويلة إلى إجراءات الإفلاس لتسهيل الخروج السريع القائم على السوق والقانوني لـ “الشركات الزومبية”.
علاوة على ذلك، وُضح أن محكمة إفلاس بكين أنشأت إمدادات قضائية متكاملة السلسلة، تشمل الوقاية الأمامية “لعلاج المرض مسبقًا” من خلال نشر “دليل الوقاية من المخاطر القانونية الكاملة للمؤسسة”، وتقديم توجيهات قواعد شاملة من مراحل البدء والنمو حتى مرحلة التصفية. منذ تأسيسها،
