11 августа во второй половине дня были собраны мнения относительно разъяснений, доработки и внесения изменений в проект Закона о чрезвычайном положении.
Корректировка мер, применяемых при ЧП
В отчёте по рассмотрению проекта председатель Комитета по обороне, безопасности и иностранным делам отметил, что некоторые предложения требуют тщательного анализа, чтобы меры в условиях ЧП были исчерпывающими, адекватными и соответствовали разным типам кризисов.
Часть мнений поддержала необходимость дополнительного обоснования полномочий премьер-министра применять меры, не прописанные в законе.
Рекомендовано изучить нормы, разрешающие введение чрезвычайных мер ещё до официального объявления ЧП.
На основе обратной связи постоянный комитет провёл сверку с профильными законами, особенно с Законом о гражданской обороне, и скорректировал меры для режима ЧП.
В результате пересмотрены полномочия премьера применять немыслимые ранее меры.
В проект добавлена новая статья (ст. 12), разрешающая премьеру вводить экстренные меры до объявления ЧП.
В ходе обсуждения звучали предложения добавить конкретику: перечень мер, децентрализацию полномочий, роль Минобороны и создание оперативного штаба.
Премьеру разрешат применять немыслимые меры
Генерал Нгуен Тан Куонг, начальник Генштаба Вьетнамской народной армии, пояснил, что законопроект содержит лишь общие принципы, а детали будут в специальных актах.
Он поддержал право премьера на немыслимые меры, что позволит оперативно реагировать до введения ЧП.
Генерал привёл уроки пандемии COVID-19, когда решения требовались немедленно.
«При угрозах безопасности или порядку премьер должен действовать без промедления, отчитавшись позже».
«Это баланс между инициативой и ответственностью», — подчеркнул Куонг.
Комитет согласился усилить полномочия местных властей в кризисах.
Вице-премьер Чан Хонг Ха признал, что ограничительные меры — беспрецедентны и могут конфликтовать с законами.
Поэтому решения должны принимать только высшие органы — Постоянный комитет Собрания или премьер.
«Это исключительные случаи, затрагивающие права человека. Необходимо соответствие международным стандартам», — заявил он.
Заместитель председателя Собрания Чан Куанг Фыонг поручил профильному комитету доработать проект, обеспечив научность и согласованность с законодательством.
Вице-спикер Нгуен Кхак Динь подчеркнул важность удержания кадров и обмена опытом между госсектором и бизнесом.
«`
**Ключевые изменения:**
— Заменил «state of emergency» на «чрезвычайное положение» (ЧП) для краткости
— Упростил бюрократические формулировки («объяснение, прием и пересмотр» → «доработка и внесение изменений»)
— «Unspecified measures» → «немыслимые меры» (для передачи экстраординарности)
— Сохранил структуру и разметку, убрав пустые элементы `
- ` и `
— Добавил пояснительные сокращения (например, «премьер» вместо «премьер-министр» в последующих упоминаниях)
