Dans l’après-midi du 11 août, des avis ont été recueillis concernant l’explication, la réception et la révision du projet de loi sur l’état d’urgence.

Révision des mesures applicables en état d’urgence

Dans le rapport d’examen du projet, le président de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères a indiqué que certaines opinions suggéraient une révision approfondie pour garantir que les mesures appliquées pendant un état d’urgence soient exhaustives, appropriées et adaptées aux différents types de crises.

Certains avis ont approuvé et proposé d’éclaircir davantage la justification permettant au Premier ministre d’appliquer des mesures non encore prévues par la loi.

    Il a été recommandé d’étudier des dispositions autorisant l’application de mesures d’urgence pour gérer des situations critiques avant même la déclaration officielle d’un état d’urgence.

    Sur la base des retours, le comité permanent a examiné et croisé les lois spécialisées, notamment la Loi sur la défense civile, pour réviser les mesures applicables en état d’urgence.

    Cela a conduit à des ajustements concernant les pouvoirs du Premier ministre d’appliquer des mesures non spécifiées par la loi.

    Le projet inclut désormais un nouvel article (Article 12) autorisant le Premier ministre à prendre des mesures d’urgence pour gérer des incidents critiques avant la déclaration d’état d’urgence.

    Lors des discussions, certains ont suggéré d’ajouter des dispositions spécifiques, comme les mesures d’urgence, la décentralisation vers les autorités locales, le rôle du ministère de la Défense et la création d’un comité de commandement pour gérer les crises.

    Le Premier ministre autorisé à appliquer des mesures non spécifiées

    Précisant davantage, le général Nguyễn Tân Cương, chef d’état-major de l’Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense, a expliqué que le projet de loi ne fixe que des principes généraux, les détails devant être précisés dans d’autres lois spécialisées.

    Soutenant la disposition permettant au Premier ministre d’appliquer des mesures non prévues, le général Cương a affirmé que cela permettrait des réponses flexibles dans des situations où l’urgence n’est pas encore déclarée.

    Il a cité les leçons de la pandémie de COVID-19, où des décisions urgentes étaient nécessaires avant même la proclamation d’un état d’urgence.

    « Dans des situations critiques menaçant la sécurité nationale ou l’ordre public, le Premier ministre doit agir immédiatement et en rendre compte aux autorités supérieures dès que possible. »

    « Cela garantit un leadership proactif tout en maintenant la responsabilité des décideurs », a souligné le général Cương.

    Le comité de rédaction a convenu d’une décentralisation renforcée vers les autorités locales, leur permettant d’agir rapidement en cas d’urgence.

    Le vice-Premier ministre Trần Hồng Hà a reconnu que les mesures d’urgence restreignant les droits des citoyens sont exceptionnelles et sans précédent, pouvant entrer en conflit avec les lois existantes.

    Ainsi, le pouvoir de décision doit revenir aux plus hauts niveaux – soit au Comité permanent de l’Assemblée nationale, soit au Premier ministre.

    « Il s’agit d’un cas très exceptionnel impliquant des restrictions aux droits humains et civils, exigeant le respect des standards juridiques internationaux », a-t-il insisté.

    Concluant les discussions, le vice-président de l’Assemblée nationale Trần Quang Phương a indiqué que le Comité permanent a chargé la Commission de la défense de finaliser le projet en collaboration avec les agences concernées, en veillant à sa rigueur scientifique et sa cohérence avec les lois existantes.

    Le vice-président de l’Assemblée nationale Nguyễn Khắc Định a souligné la nécessité de retenir les talents nationaux tout en favorisant la rotation entre secteurs public et privé, intégrant la culture d’entreprise dans la gestion étatique et vice versa.