МАНИЛА – Заместитель спикера и председатель Партии национального единства (NUP) Роналдо Пуньо призвал к созыву Конституционного конвента (ConCon) для всестороннего пересмотра Конституции 1987 года. Цель – устранить «устойчивые неясности» и недостатки, ослабляющие её правовые основы и подрывающие её надежность как основного закона страны.

В своей привилегированной речи конгрессмен от Первого округа Антиполо заявил, что ConCon – это «наиболее разумный, прозрачный и participatory механизм» для прояснения расплывчатых положений и проведения необходимых реформ в Конституции 1987 года.

«Сегодня я заявляю этому почтенному собранию: хотя положения нашей конституции благородны по замыслу, некоторые из них отмечены неясностью и процедурными недостатками. Эти недостатки не просто усложняют толкование. Они блокируют реформы, мешают эффективному управлению и разрушают доверие общества», – сказал он.

Пуньо подчеркнул, что его предложение – «это не призыв отменить Конституцию. Это призыв завершить и исправить её».

Он пояснил, что ConCon позволит гражданам через избранных делегатов исправить текстовые недочёты, устранить противоречия, ликвидировать неясности, институционализировать давно назревшие реформы и обеспечить соответствие основного закона потребностям динамичного демократического общества.

По словам Пуньо, подход ConCon, в отличие от учредительного собрания, гарантирует «единство цели», исключая отвлечение делегатов на законотворчество, контрольные функции или вопросы импичмента.

«Это позволит избежать конфликта интересов, обеспечить широкое представительство и снизить риск политической целесообразности», – добавил он.

Он привёл несколько примеров, где неясные формулировки и текстовые недоработки ослабляли правовой статус Конституции.

Один из свежих примеров – толкование слова «немедленно» в статье XI, разделе 3(4) об импичменте, которое должно было стать процедурной гарантией от задержек, но привело к тупику и спорам.

«Этот случай показывает, как одно неоднозначное слово может стать оправданием законодательного бездействия, манипуляций с процедурами или, что хуже, утраты самой подотчётности», – заявил он.

Такие конституционные неясности, по его словам, создают лазейки, провоцируют политические кризисы и институциональный паралич, подрывают верховенство права, снижают доверие общества и оставляют граждан разочарованными в институтах власти.

«Господин спикер, я выступаю здесь не для того, чтобы предлагать решения этих сложных правовых дилемм. Но я твёрдо убеждён: филиппинский народ заслуживает конституцию, которая говорит ясно и чётко», – сказал Пуньо.

«Как основной закон страны, конституция должна говорить с ясностью и силой. Её положения должны быть понятны не только судам и законодателям, но и гражданам, чьи права она защищает», – заключил он.