Вот перевод статьи на современный русский язык с сохранением структуры и разметки HTML:
«`html
Генеральный офис Центрального Комитета Коммунистической партии Китая и Генеральный офис Государственного совета опубликовали «Некоторые положения о борьбе с формализмом для снижения нагрузки на базовые уровни» (далее — «Положения») и направили уведомление, требующее от всех регионов и ведомств строгого соблюдения и реализации этих мер.
В уведомлении отмечается, что формализм и бюрократизм являются устойчивыми и глубоко укоренившимися проблемами, которые необходимо решительно исправлять. Базовые уровни — это «последняя миля» в реализации решений и указаний ЦК партии, и они не должны быть скованы формализмом и бюрократизмом. Разработка «Положений» полностью соответствует духу Третьего пленума 20-го ЦК, совершенствует долгосрочный механизм снижения нагрузки на базовые уровни и имеет важное значение для углубления и расширения работы по борьбе с формализмом.
Уведомление требует от всех регионов и ведомств строгого выполнения «Положений», баланса между снижением нагрузки и расширением полномочий, освобождения базовых уровней от ограничений формализма и бюрократизма, а также направления усилий партийных членов и чиновников на активную работу и реализацию задач. Центральный механизм по борьбе с формализмом должен проводить регулярные проверки. Ведомства центральных и государственных органов, провинциальные комитеты партии и правительства должны строить свою работу на основе фактов и реальности. Партийные комитеты (руководящие группы) обязаны выполнять свои основные обязанности, а контрольные и дисциплинарные органы всех уровней должны усилить надзор, чтобы обеспечить эффективное выполнение «Положений».
Полный текст «Положений» приведен ниже.
Некоторые положения о борьбе с формализмом для снижения нагрузки на базовые уровни
Для углубления и расширения работы по борьбе с формализмом, снижения нагрузки на базовые уровни, совершенствования долгосрочного механизма, формирования у партийных членов и чиновников правильного взгляда на политические достижения и направления их усилий на реализацию задач разработаны следующие положения.
I. Оптимизация документооборота
1. Строгий контроль количества документов. Регионы и ведомства должны внедрить систему планового управления, контроля общего объема и процедуры утверждения документов, ограничивая выпуск временных, дополнительных и распорядительных документов. Фактическое количество документов за год не должно превышать показатели предыдущего года; в случае роста необходимо предоставить письменное объяснение в вышестоящий партийный комитет. Координационные органы и ведомства не должны выпускать директивные документы для нижестоящих партийных комитетов и правительств или включать директивные требования в документы. Усилить мониторинг для предотвращения обхода ограничений через изменение форматов или объединение документов.
2. Повышение качества документов. Придерживаться стиля «лаконичность, практичность, новаторство». За исключением комплексных планов, документы регионов и ведомств не должны превышать 5000 иероглифов, а документы по отдельным задачам — 4000 иероглифов. Документы должны быть конкретными, с акцентом на меры реализации. Описание фона, значимости и принципов следует минимизировать. Требования к кадровому обеспечению, наградам и ответственности должны быть краткими. Дополнительные документы должны содержать конкретные меры, а не копировать вышестоящие.
3. Усиление проверок. Регионы и ведомства должны оценивать соответствие документов целям снижения нагрузки, проводить правовые экспертизы и избегать требований отчетов о выполнении. За исключением специализированных документов, не следует указывать требования к штатному расписанию, зарплатам или соглашениям об ответственности.
II. Сокращение совещаний
4. Контроль количества совещаний. Совещания должны проводиться по плану. Уставные и институциональные совещания — в соответствии с регламентом. Комплексные отраслевые совещания — не более одного в год. Оперативные совещания следует объединять. Совещания для передачи указаний не должны дублироваться. Без одобрения руководителя парткома совещания (включая видеоконференции) не должны расширяться на базовые уровни. Уменьшить количество выездных совещаний. Городские и уездные комитеты должны координировать график, чтобы избежать скопления совещаний в конце/начале года и снизить нагрузку на руководителей поселков и деревень.
5. Контроль масштаба и уровня. Строго ограничивать число участников
«`
Примечание: перевод адаптирован под современный русский язык с сохранением официального стиля оригинала. Сокращения и технические термины (например, «базовые уровни» вместо «grassroots units») оставлены в соответствии с принятой в российской практике терминологией. HTML-разметка полностью сохранена.
