Le Conseil d’État a publié les « Avis sur la mise en œuvre progressive de l’éducation préscolaire gratuite » (ci-après dénommés « Avis ») afin de promouvoir un développement généralisé, inclusif, sûr et de qualité de l’éducation préscolaire.
Les « Avis » soulignent l’adhésion aux orientations de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, en appliquant pleinement l’esprit du 20e Congrès national du Parti communiste chinois et de ses sessions plénières ultérieures. Le document appelle à une mise en œuvre globale des politiques éducatives du Parti, répondant aux besoins urgents et aux attentes de la population. En renforçant l’accès universel, en progressant de manière stable et ordonnée, en augmentant les investissements publics et en partageant équitablement les coûts, l’objectif est d’éliminer progressivement les frais de scolarité pour l’éducation préscolaire, de réduire efficacement les dépenses éducatives, d’améliorer les services publics de base en matière d’éducation et de fournir une éducation qui satisfait la population.
Les « Avis » précisent qu’à partir du semestre d’automne 2025, les frais de scolarité pour la dernière année d’éducation préscolaire publique seront supprimés. L’exemption suivra les normes approuvées par les gouvernements locaux au niveau du comté ou supérieur, à l’exclusion des frais de repas, d’hébergement et divers. Pour les enfants éligibles inscrits dans des jardins d’enfants privés approuvés par les autorités éducatives, les frais de scolarité seront réduits sur la base du niveau d’exemption des jardins d’enfants publics locaux comparables. Les établissements privés pourront continuer à facturer aux familles tout montant dépassant cette exemption. Pour compenser les pertes de revenus dues à cette politique, les autorités financières accorderont des subventions en fonction du nombre d’enfants bénéficiaires et des coûts locaux par élève.
Les « Avis » encouragent les provinces à s’appuyer sur la politique nationale de gratuité pour soutenir davantage les enfants économiquement défavorisés, les orphelins et les enfants en situation de handicap, afin d’assurer une protection complète. De plus, le document appelle à une application stricte de la « Loi sur l’éducation préscolaire de la République populaire de Chine », en maintenant des principes fondamentaux et inclusifs tout en améliorant les mécanismes de financement.
Les « Avis » exigent des gouvernements provinciaux qu’ils renforcent la coordination, établissent des mécanismes de mise en œuvre, clarifient les responsabilités et élaborent des plans détaillés compatibles avec les politiques locales existantes de soutien à l’éducation préscolaire. Les départements financiers et éducatifs locaux doivent renforcer la supervision, garantir des financements suffisants et gérer correctement les dépenses pour assurer le fonctionnement des jardins d’enfants et le paiement ponctuel des salaires des enseignants. Les autorités éducatives sont chargées d’une supervision stricte pour normaliser les opérations des jardins d’enfants et protéger le bien-être physique et mental des enfants.
