Сегодня утром Управление информации муниципального правительства провело пресс-конференцию. Директор Муниципальной комиссии по сельскому хозяйству и сельским делам представил «Мнение о реализации мер по достижению модернизации сельского хозяйства и сельских районов и последовательному продвижению комплексного возрождения сельской местности Шанхая» (далее — «Мнение о реализации»). На пресс-конференции также присутствовали и ответили на вопросы представители Муниципального бюро планирования и природных ресурсов и Муниципальной комиссии по сельскому хозяйству и сельским делам.
В течение последнего года, сосредоточившись на технологических инновациях и реформах в сельском хозяйстве и сельских районах, Шанхай приложил значительные усилия для оптимизации современного сельского хозяйства, укрепления коллективной экономики на селе, обеспечения занятости и роста доходов фермеров, а также надежной защиты основ народного благосостояния. Все годовые задачи и цели 14-го пятилетнего плана были успешно выполнены.
В прошлом году общая посевная площадь зерновых в городе достигла 1,99 млн му, общий объем производства составил 1,05 млн тонн, а урожайность с одного му — 526 килограммов. Общий объем производства, урожайность и посевная площадь продемонстрировали рост. Согласно расчетам Государственного статистического управления, комплексный индекс развития возрождения сельских районов Шанхая достиг 80,5 баллов, что уже третий год подряд является лучшим показателем в стране. Располагаемый доход на душу постоянного сельского населения достиг 48 122 юаней, что на 5,4% больше, чем годом ранее, и на 1,4 процентных пункта превышает темпы роста доходов городского постоянного населения, что способствует дальнейшему сокращению разрыва в доходах между городом и деревней.
С XVIII съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет выпустил 14 документов Центрального комитета №1, направляющих работу, связанную с сельским хозяйством, сельскими районами и фермерами. Недавно городское «Мнение о реализации» было официально опубликовано и введено в действие, системно определяя работу по возрождению сельских районов Шанхая.
I. Общие принципы «Мнения о реализации»
При разработке «Мнения о реализации» были учтены три ключевые особенности. Во-первых, акцент на ключевых моментах для эффективного продвижения. Документ полностью соответствует требованиям центральных властей, одновременно фокусируясь на текущих задачах города, что обеспечивает четкую ориентацию на решение вопросов и эффективную реализацию политики. Во-вторых, четкое распределение ответственности для обеспечения исполнения. Документ интегрирован с национальной системой оценки эффективности реализации стратегии возрождения села, определяет ответственные и исполняющие органы, использует информационные технологии для «работы по графику» и формирует модель продвижения, характеризующуюся «четкими задачами, определенными этапами и полным контролем». В-третьих, опора на практические условия для точных мер политики. Тесно связанный с особенностями интеграции городского и сельского развития в условиях современного международного мегаполиса, документ, полностью воплощая дух центральных директив, подчеркивает отличительные черты Шанхая, отражает высокие стандарты города и обеспечивает реалистичность, практичность и выполнимость политических мер.
II. Основное содержание «Мнения о реализации»
«Мнение о реализации» состоит из пяти частей, включающих 20 статей, и определяет пять ключевых направлений работы.
1. Ускорение развития современного экологически чистого городского сельского хозяйства. Это включает неуклонное выполнение совместной ответственности партии и правительства за продовольственную безопасность, содействие реформам современных систем земледелия, повышение производственных мощностей и уровня производства зерна, улучшение качества и эффективности отрасли «продовольственной корзины», реализацию мер по модернизации и обновлению сельскохозяйственных объектов, а также увеличение поставок экологически чистых, высококачественных сельскохозяйственных продуктов. Это также предполагает усиление защиты и улучшения качества пахотных земель, ускоренное строительство высококачественных пахотных земель и реализацию полного цикла управления. Повышение эффективности технологических инноваций в сельском хозяйстве, усиление организованных научных исследований, решение ключевых технологических задач и создание многоуровневой системы культивирования сельскохозяйственных технологических предприятий.
2. Активное создание высококачественных жилых пространств в сельской местности. Содействие реализации планирования территориального пространства сельских районов, непрерывное продвижение строительства пригодных для жизни, благоприятных для бизнеса, красивых и гармоничных сельских кластеров, продвижение первых пилотных проектов по созданию характерных деревень в стиле «шанхайского Цзяннань», непрерывное продвижение комплексной консолидации земель в масштабах всего региона и категориальное обеспечение земель для развития сельских районов. Укрепление строительства, управления и обслуживания сельской инфраструктуры, а также повышение потенциала и уровня предоставления общественных услуг в сельской местности. Улучшение качества экологической среды и уровня социального управления в сельской местности.
3. Принятие разнообразных мер для содействия устойчивому росту доходов фермеров. Во-первых, содействие интегрированному развитию сельских отраслей, ускоренное культивирование премиальных сельскохозяйственных брендов и продвижение свежей и прямой поставки местной сельскохозяйственной и побочной продукции. Во-вторых, построение системы индустрии сельского туризма и создание новых сценариев сельского потребления, интегрирующих цифровые и физические элементы. Законное оживление и эффективное использование пустующих сельских земель и домов, углубление открытой торговли активами и ресурсами сельских коллективов через платформу торговли правами собственности в сельской местности, а также всестороннее проведение работ по подтверждению прав и выдаче сертификатов на незарегистрированную недвижимость сельских коллективов. Развитие и укрепление коллективной экономики сельских районов. Развитие сельских отраслей, реализация