تعزيز وإعادة هيكلة القطاع الاقتصادي الحكومي في هانوي
في القرار رقم 79-NQ/TW، تم تحديد نطاق الاقتصاد الحكومي بشكل شامل لأول مرة من خلال ست ركائز: الأرض والموارد؛ الممتلكات العامة والبنية التحتية؛ الميزانية الحكومية؛ المؤسسات المملوكة للدولة؛ المؤسسات الائتمانية الحكومية؛ ووحدات الخدمات العامة غير التجارية.
من خلال مراجعة وتقييم شامل لهذه الركائز الست للموارد، يتضح أن المدينة لا تزال تمتلك مجالًا كبيرًا لتطوير الاقتصاد الحكومي. حاليًا، تمتلك هانوي موارد اقتصادية حكومية ضخمة جدًا. تمتلك هانوي مساحة كبيرة تبلغ 335,984 هكتارًا، مما يوفر إمكانات للتطوير. تدير المدينة 5,773 مبنى مكاتب ومرافق تشغيلية وصناديق سكنية متخصصة موزعة على 784 موقعًا. في الوقت نفسه، تدير نظامًا كبيرًا للبنية التحتية التقنية والاجتماعية، يشمل شبكة طرق يبلغ إجمالي طولها 24.8 ألف كيلومتر، و2,438 مؤسسة تعليمية عامة من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الجامعة، و42 مستشفى عامًا ونظام رعاية صحية على مستوى القاعدة في 126 كومونة وحي، و6,489 معلم تاريخي وثقافي، و4,570 مؤسسة ثقافية.
تمتلك المدينة 54 مؤسسة برأس مال حكومي، حيث يبلغ إجمالي رأس المال الحكومي المملوك 28,623 تريليون دونج. تلعب المؤسسات المملوكة للدولة دورًا أساسيًا في تقديم الخدمات العامة الأساسية وفي بعض القطاعات ذات التأثير الانتشار؛ وهناك 2,867 وحدة خدمات عامة غير تجارية، تلعب دورًا مهمًا في تقديم الخدمات العامة الأساسية مثل التعليم، والرعاية الصحية، والثقافة…
هانوي ليست مجرد محلية كبيرة بل يجب أن تلعب أيضًا دورًا مركزيًا في قيادة وخلق ونشر التنمية. لذلك، يُنظر إلى تعزيز وإعادة هيكلة القطاع الاقتصادي الحكومي على أنه أساس مهم، يخلق “قوة داخلية مادية” للعاصمة لتحقيق طفرات في الفترة الجديدة.
في الهيكل الاقتصادي متعدد القطاعات للعاصمة، تم دائمًا تحديد دور الاقتصاد الحكومي للعب دور قيادي، خاصة في المجالات الرئيسية مثل بنية النقل التحتية، والطاقة، والتمويل – الميزانية، والأرض، والخدمات العامة. ومع ذلك، في سياق الاندماج العميق والواسع والمنافسة المتزايدة، أصبحت متطلبات تعزيز كفاءة وقدرة الحوكمة والقدرة التنافسية لهذا القطاع أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.
القرار رقم 79-NQ/TW ليس مجرد إضافة سياسات جديدة بل يظهر خطوة مهمة في إكمال البنية الاستراتيجية للتنمية الوطنية.
بالنسبة لهانوي – المكان الذي يجمع قوة وموارد وطنية كبيرة، فهذا ليس مجرد متطلب لتنفيذ السياسات بل أيضًا فرصة لتأكيد دورها كمحرك، ومركز لنشر القيم وتشكيل معايير التنمية للبلد بأكمله.
ومع ذلك، من الضروري التمييز بين الاقتصاد الحكومي المركزي في هانوي والاقتصاد الحكومي الخاص بهانوي للتقييم الدقيق، لأن آلية عمل الاقتصاد الحكومي المركزي يقررها الحكومة المركزية. تخضع المؤسسات المملوكة للدولة في هانوي للإدارة في إطار المؤسسي الوطني المشترك. تمتلك هانوي نطاقًا كبيرًا، لذلك أصدرت الحكومة المركزية قرارات منفصلة عدة مرات لمعالجة قضايا هانوي. ومع ذلك، يجب التأكيد على أن لهانوي مكانة مختلفة تمامًا، ومثل هذه الحلول لا تزال غير كافية. لا يزال القطاع الاقتصادي الحكومي في هانوي مقيدًا بالإطار المؤسسي المشترك.
في الأساس، يمكن ملاحظة أن الاقتصاد الحكومي لهانوي بذل جهودًا جيدة، لكن الإطار المؤسسي لم يصل إلى مستوى يسمح لهانوي بالنمو بما يتناسب مع مزاياها وقدرتها الفعلية. فتح المجال لهانوي لا يجب أن يكون فقط حول تخفيف الآليات، لأن ذلك سيجعل من الصعب على هانوي تحقيق طفرات.
“يحتاج الاقتصاد الحكومي لهانوي إلى إزالة العوائق، بما في ذلك من حيث الموارد، وليس فقط في قطاع المؤسسات. تحتاج هانوي إلى السير أولاً، وخلق نموذج تنمية؛ ليس من خلال المنافسة مع البلد بأكمله بل مع المدن الكبرى في المنطقة والعالم.”
منح أقصى صلاحيات ومسؤوليات للعاصمة للنهوض
فيما يتعلق بمتطلبات الاقتصاد الحكومي لهانوي في الفترة القادمة، تم التأكيد على أن الجهاز القيادي للمدينة يجب أولاً أن يرسي رؤية غير خطية، تنتقل إلى عصر مختلف من التنمية.
لتشكيل اللعبة، يجب على هانوي أن تتخيل بوضوح مستقبلها، أي يجب أن تتنافس عالميًا، وتقف جنبًا إلى جنب مع العالم، ومن هناك تبني طريقًا نحو هذا الهدف. المهمة الأساسية هي إرساء رؤية لصناعة أشباه الموصلات،
