Укрепление и реструктуризация государственного экономического сектора Ханоя
В Резолюции № 79-НК/ПТВ впервые всесторонне определены шесть основополагающих столпов государственной экономики: земля и ресурсы; государственное имущество и инфраструктура; государственный бюджет; государственные предприятия; государственные кредитные организации; а также государственные бюджетные учреждения.
Всесторонний анализ и оценка этих шести ресурсных направлений показывают, что у города по-прежнему имеется значительный потенциал для развития государственного сектора экономики. На сегодняшний день Ханой обладает масштабными государственными экономическими ресурсами. Территория города составляет 335 984 гектара, что открывает широкие возможности для развития. В управлении города находятся 5 773 административных здания, объектов инфраструктуры и специализированного жилищного фонда, расположенных в 784 локациях. Одновременно город поддерживает крупную систему технической и социальной инфраструктуры, включая дорожную сеть общей протяженностью 24,8 тысячи километров, 2 438 государственных образовательных учреждений от дошкольного до университетского уровня, 42 государственные больницы и систему первичной медико-санитарной помощи в 126 коммунах и районах, 6 489 объектов историко-культурного наследия и 4 570 учреждений культуры.
В городе работают 54 предприятия с государственным капиталом, общий объем государственных инвестиций в которые составляет 28 623 триллиона донгов. Государственные предприятия играют ключевую роль в предоставлении важнейших общественных услуг и в развитии отраслей с мультипликативным эффектом; функционируют 2 867 бюджетных учреждений, вносящих значительный вклад в обеспечение населения базовыми услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры…
Ханой является не просто крупным населенным пунктом, но и призван выполнять центральную, лидирующую роль, задавая импульс и стандарты развития. Поэтому укрепление и реструктуризация государственного экономического сектора рассматривается как важная основа, создающая «материальный внутренний стержень» для нового качественного рывка Столицы в предстоящий период.
В многоукладной экономической структуре Столицы государственному сектору всегда отводилась ведущая роль, особенно в ключевых областях, таких как транспортная инфраструктура, энергетика, финансы и бюджет, земельные отношения, общественные услуги. В условиях углубляющейся и расширяющейся интеграции, а также растущей конкуренции, повышение эффективности, управленческого потенциала и конкурентоспособности этого сектора является как никогда актуальной задачей.
Резолюция № 79-НК/ПТВ представляет собой не просто дополнение перечня политических мер, а знаменует важный шаг в совершенствовании стратегической архитектуры национального развития.
Для Ханоя — места сосредоточения значительных национальных сил и ресурсов, — это не только требование по реализации политики, но и возможность утвердить свою роль в качестве локомотива роста, центра распространения передовых ценностей и формирования стандартов развития для всей страны.
При этом для точной оценки важно разграничивать общегосударственную экономику, представленную в Ханое, и собственную государственную экономику города, поскольку механизм работы первой определяется на общефедеральном уровне. Государственные предприятия Ханоя функционируют в рамках общенациональной институциональной системы. Учитывая масштаб и особый статус города, центральное правительство неоднократно принимало отдельные резолюции для решения вопросов развития Ханоя. Это подчеркивает его уникальное положение, требующее особых подходов. Для дальнейшего динамичного роста государственному сектору экономики Ханоя необходимы дополнительные возможности в рамках общей институциональной системы.
В целом можно отметить, что государственная экономика Ханоя демонстрирует высокую эффективность, однако для полной реализации преимуществ и фактического потенциала города требуются дальнейшие шаги по адаптации институциональных рамок. Расширение возможностей для Ханоя должно включать не только вопросы регулирования, но и доступ к ресурсам, что позволит городу совершить качественный скачок в развитии.
«Необходимо создать все условия для динамичного развития государственной экономики Ханоя, включая обеспечение ресурсами, и это касается не только корпоративного сектора. Ханою следует быть первопроходцем, создавая модель развития; его задача — конкурировать не внутри страны, а с крупнейшими городами региона и мира».
Предоставление максимальных полномочий и ответственности для подъема Столицы
Что касается задач для государственной экономики Ханоя на предстоящий период, то в первую очередь подчеркивается, что руководящему аппарату города необходимо сформировать дальновидную, нелинейную стратегию, соответствующую новой эпохе развития.
Чтобы задавать тон в глобальной конкуренции, Ханой должен иметь четкое представление о своем будущем, а значит, на равных конкурировать на мировой арене, и, исходя из этого, выстраивать путь к цели. Одной из первостепенных задач является формирование видения развития таких перспективных отраслей, как производство полупроводников.
