Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara telah menerbitkan “Beberapa Ketentuan tentang Penanggulangan Formalisme untuk Meringankan Beban Unit Akar Rumput” (selanjutnya disebut “Ketentuan”) dan mengeluarkan pemberitahuan yang mewajibkan semua daerah dan departemen untuk mematuhi dan melaksanakannya dengan sungguh-sungguh.
Pemberitahuan tersebut menegaskan bahwa formalisme dan birokratisme adalah masalah yang berlarut-larut dan berakar dalam, yang harus dikoreksi secara tegas dengan upaya signifikan. Unit akar rumput adalah “mil terakhir” dalam pelaksanaan keputusan dan penempatan Komite Sentral Partai, dan tidak boleh dibelenggu oleh formalisme dan birokratisme. Penyusunan “Ketentuan” ini sepenuhnya melaksanakan semangat Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral ke-20, menyempurnakan mekanisme jangka panjang untuk meringankan beban unit akar rumput, dan memiliki arti penting yang besar bagi upaya terus-menerus memperdalam dan memperluas penanggulangan formalisme serta pengurangan beban unit akar rumput.
Pemberitahuan tersebut menuntut semua daerah dan departemen untuk secara ketat melaksanakan “Ketentuan”, menyeimbangkan pengurangan beban unit akar rumput dengan pemberdayaan, secara efektif membebaskan unit akar rumput dari belenggu formalisme dan birokratisme, mengarahkan anggota partai dan pejabat untuk aktif mengambil tanggung jawab, dan mencurahkan lebih banyak energi pada pelaksanaan. Mekanisme tingkat pusat untuk penanggulangan formalisme guna meringankan beban unit akar rumput harus melakukan pengawasan dan inspeksi secara berkala. Departemen organ negara dan pusat, komite partai provinsi, dan pemerintah harus mendasarkan pengaturan kerja mereka pada fakta dan realitas. Komite partai (kelompok anggota partai pemimpin) harus memenuhi tanggung jawab utama mereka, dan lembaga inspeksi disiplin serta pengawasan di semua tingkatan harus memperkuat pengawasan dan penegakan untuk memastikan “Ketentuan” dilaksanakan secara efektif.
Teks lengkap “Ketentuan” adalah sebagai berikut.
Beberapa Ketentuan tentang Penanggulangan Formalisme untuk Meringankan Beban Unit Akar Rumput
Untuk memperdalam dan memperluas upaya penanggulangan formalisme serta meringankan beban unit akar rumput, menyempurnakan mekanisme jangka panjang pengurangan beban, mengarahkan anggota partai dan pejabat untuk menegakkan dan mempraktikkan pandangan yang benar tentang prestasi politik, aktif mengambil tanggung jawab, dan mencurahkan lebih banyak energi pada pelaksanaan, ketentuan berikut disusun.
I. Efektif Merampingkan Dokumen
1. Mengontrol ketat jumlah dokumen. Daerah dan departemen harus menerapkan sistem manajemen berbasis rencana, kontrol total kuantitas, dan proses persetujuan dokumen untuk penerbitan dokumen, secara ketat mengendalikan dokumen sementara, tambahan, dan penugasan tugas. Jumlah aktual dokumen yang diterbitkan setiap tahun umumnya tidak boleh melebihi total tahun sebelumnya; setiap peningkatan harus dijelaskan secara tertulis kepada kantor komite partai atasan. Badan musyawarah dan koordinasi, departemen, dan unit tidak boleh mengeluarkan dokumen arahan kepada komite partai dan pemerintah tingkat bawah atau menyertakan persyaratan arahan dalam dokumen. Perkuat pemantauan dinamis harian untuk mencegah upaya mengelak dari kontrol kuantitas dokumen dengan mengubah format dokumen atau menggabungkan beberapa dokumen.
2. Meningkatkan kualitas dokumen. Berpegang pada gaya “ringkas, praktis, dan inovatif”. Kecuali untuk penempatan kerja komprehensif, dokumen daerah dan departemen umumnya tidak boleh melebihi 5.000 karakter, dan dokumen yang menempatkan pekerjaan khusus atau tugas spesifik tidak boleh melebihi 4.000 karakter. Dokumen harus langsung ke pokok permasalahan, berfokus pada langkah-langkah kebijakan untuk pelaksanaan. Latar belakang, makna, dan prinsip umumnya tidak perlu diuraikan; jika diperlukan, buatlah ringkas. Konten tentang kepemimpinan, tanggung jawab, dan dukungan organisasi harus ringkas. Dokumen tambahan harus langsung mengusulkan langkah-langkah pelaksanaan spesifik dan tidak hanya menyalin dokumen tingkat atas.
3. Memperkuat evaluasi dan tinjauan. Daerah dan departemen harus melakukan penilaian untuk memastikan dokumen selaras dengan pengurangan beban unit akar rumput, memperkuat tinjauan kepatuhan kebijakan dan hukum, dan umumnya menghindari permintaan laporan pelaksanaan atau dokumen tambahan. Kecuali dokumen khusus, dokumen tidak boleh menentukan persyaratan untuk kepegawaian, alokasi kader, upah, penghargaan, hak veto, atau perjanjian tanggung jawab.
II. Ketat Merampingkan Rapat
4. Mengontrol ketat jumlah rapat. Rapat harus mengikuti sistem manajemen berbasis rencana. Rapat statutori dan institusional harus mematuhi peraturan terkait. Rapat kerja komprehensif dalam suatu sistem atau bidang tidak boleh melebihi satu per tahun. Rapat bisnis di semua tingkatan harus digabungkan atau dirampingkan jika memungkinkan. Rapat rutin harus ringkas dan dikontrol frekuensinya; item agenda yang tumpang tindih harus digabungkan. Rapat segera untuk menyampaikan arahan tingkat atas tidak boleh terlalu ditekankan. Tanpa persetujuan dari pemimpin utama komite partai, rapat (termasuk telekonferensi dan konferensi video) tidak boleh diperluas ke unit akar rumput. Jika sudah diadakan di tingkat akar rumput, tidak ada rapat tambahan yang perlu diadakan. Kurangi frekuensi rapat observasi dan promosi di lokasi. Pekerjaan yang sudah tercakup dalam dokumen tidak boleh memerlukan rapat tambahan. Komite partai dan pemerintah kota serta kabupaten harus mengoordinasikan rapat komprehensif tahunan untuk mencegah penumpukan di akhir atau awal tahun dan secara signifikan mengurangi rapat bagi pemimpin partai dan pemerintah kecamatan (kelurahan) serta sekretaris partai dan direktur desa (komunitas).
5. Mengontrol skala dan tingkat. Batasi ketat jumlah peserta.
