Pada sore hari tanggal 11 Agustus, digali pendapat mengenai penjelasan, penerimaan, dan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang tentang Keadaan Darurat.
Menyempurnakan Langkah-Langkah yang Berlaku Saat Keadaan Darurat
Dalam laporan tinjauan draf RUU, Ketua Komisi Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri menyatakan bahwa sejumlah pendapat meminta agar langkah-langkah yang diterapkan selama keadaan darurat ditinjau secara menyeluruh agar komprehensif, tepat, dan selaras dengan berbagai jenis kedaruratan.
Beberapa pendapat setuju dan mengusulkan penjelasan lebih lanjut mengenai alasan yang memperbolehkan Perdana Menteri menerapkan langkah-langkah yang belum diatur dalam undang-undang.
Disarankan untuk mempelajari ketentuan yang memungkinkan penerapan langkah-langkah darurat untuk menangani situasi mendesak bahkan sebelum keadaan darurat resmi dinyatakan.
Berdasarkan masukan, panitia kerja meninjau dan mencocokkan dengan undang-undang sektoral, khususnya Undang-Undang Pertahanan Sipil, untuk menyempurnakan langkah-langkah yang berlaku selama keadaan darurat.
Hal ini mengakibatkan penyesuaian pada ketentuan mengenai kewenangan Perdana Menteri untuk menerapkan langkah-langkah yang saat ini belum diatur undang-undang.
Draf kini memuat pasal baru (Pasal 12) yang memperbolehkan Perdana Menteri menerapkan langkah-langkah darurat untuk menangani insiden mendesak sebelum keadaan darurat dinyatakan.
Dalam pembahasan, beberapa pendapat mengusulkan penambahan ketentuan spesifik, seperti langkah-langkah darurat, desentralisasi kewenangan ke pemerintah daerah, peran Kementerian Pertahanan, dan pembentukan komando penanggulangan keadaan darurat.
Perdana Menteri Diberi Wewenang Terapkan Langkah di Luar Ketentuan
Menguraikan lebih lanjut, Jenderal Nguyễn Tân Cương, Kepala Staf Tentara Rakyat Vietnam dan Wakil Menteri Pertahanan, menjelaskan bahwa RUU ini hanya memuat prinsip-prinsip umum, dengan rincian yang akan diatur dalam undang-undang sektoral lainnya.
Menyetujui ketentuan yang memperbolehkan Perdana Menteri menerapkan langkah-langkah di luar ketentuan, Jenderal Cương menyatakan hal ini memungkinkan respons yang fleksibel dalam situasi di mana keadaan darurat belum dinyatakan.
Ia mengutip pelajaran dari pandemi COVID-19, di mana keputusan mendesak diperlukan bahkan sebelum keadaan darurat resmi dinyatakan.
“Dalam situasi mendesak yang mengancam keamanan nasional atau ketertiban umum, Perdana Menteri harus segera bertindak dan melaporkan kepada pihak berwenang yang lebih tinggi sesegera mungkin.”
“Ini memastikan kepemimpinan yang proaktif sekaligus mempertanggungjawabkan pengambil keputusan,” tegas Jenderal Cương.
Panitia perancang setuju pada desentralisasi yang lebih kuat kepada pemerintah daerah, memungkinkan mereka mengambil tindakan yang diperlukan saat keadaan darurat terjadi.
Wakil Perdana Menteri Trần Hồng Hà sepakat bahwa langkah-langkah darurat yang membatasi hak warga negara bersifat luar biasa dan belum pernah ada sebelumnya, terkadang bertentangan dengan hukum yang berlaku.
Oleh karena itu, kewenangan untuk memutuskan harus berada di tingkat tertinggi—baik Badan Pekerja Majelis Nasional maupun Perdana Menteri.
“Ini adalah kasus yang sangat luar biasa yang melibatkan pembatasan hak asasi manusia dan hak sipil, sehingga harus mematuhi standar hukum internasional,” tekannya.
Mengakhiri pembahasan, Wakil Ketua Majelis Nasional Trần Quang Phương menyatakan bahwa Badan Pekerja menugaskan Komisi Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri untuk berkolaborasi dengan lembaga terkait dalam penyelesaian draf, memastikan ketelitian ilmiah dan konsistensi dengan undang-undang yang ada.
Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyễn Khắc Định menekankan pentingnya mempertahankan talenta dalam negeri sambil mendorong rotasi antara sektor publik dan swasta, mengintegrasikan budaya korporasi ke dalam manajemen negara dan sebaliknya.
