Реструктуризация 293 наиболее распространённых административных процедур, по которым ежегодно формируется почти 2,4 млн дел, позволила Ханою сэкономить свыше 1,65 трлн донгов общественных издержек, сократить миллионы часов на поездки и постепенно перейти от бумажного документооборота к управлению на основе данных, постконтролю и правовой ответственности.
Во исполнение указаний Руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации при Городском партийном комитете Народный комитет Ханоя активно реализует задачу по реструктуризации административных процедур (АП) в рамках их существенного реформирования. Город чётко определил цель — сделать эффективность обслуживания граждан и бизнеса ключевым критерием, а снижение общественных издержек и улучшение практического опыта — мерилом оценки результатов.
На этой основе Ханой завершил разработку и утверждение планов реструктуризации 293 АП для предоставления государственных услуг онлайн и сквозных госуслуг в бесперебойном, эффективном и оптимизированном по затратам режиме. Это наиболее востребованные процедуры, на которые в среднем приходится около 2,39 млн дел в год, и они затрагивают сферы, непосредственно влияющие на жизнь людей, производственную и хозяйственную деятельность.
Преодоление «узких мест» в работе с административными процедурами
Интенсивная концентрация ресурсов на реструктуризации АП вызвана необходимостью честно оценить практику предоставления госуслуг онлайн в последнее время. Хотя 100% административных процедур в ведении Города предоставляются в форме онлайн-услуг, а уровень приёма документов онлайн сейчас достигает почти 100%, что способствует росту производительности и сокращению времени ожидания в центрах «одного окна» примерно на 40%, доля дел, полностью обработанных в цифровом формате, составляет лишь 68,7%.
Иллюстративное изображение
Эта реальность показывает, что уровень удобства, ощущаемый гражданами и бизнесом, пока не соответствует потенциалу и ожиданиям от цифровой трансформации в сфере АП. Основная причина в том, что многие процедуры по-прежнему требуют нотариального заверения или предоставления оригиналов, ориентированы на предварительный контроль, что сохраняет высокие издержки на соблюдение требований и вынуждает людей совершать многократные поездки.
Кроме того, хотя интерактивные электронные формы и настроены, многие поля данных не заполняются автоматически из-за ограничений в совместимости и интеграции систем. Люди по-прежнему тратят много времени на повторный ввод информации. Некоторые онлайн-услуги ещё не имеют достаточных юридических и технических условий для сквозного выполнения, но уже нуждаются в немедленной реструктуризации для оптимизации процесса и создания основы для перевода 100% процедур в полностью онлайн-формат в ближайшем будущем.
Благодаря всестороннему анализу, оценке и реструктуризации процесса работы с АП указанные недостатки постепенно устраняются, принося ощутимые результаты.
Во-первых, затраты на соблюдение административных процедур резко сократились: с примерно 2,306 трлн донгов в год до примерно 654 млрд донгов в год, что эквивалентно экономии в 1,652 трлн донгов и снижению на 71,64%.
Наряду с этим было упразднено или полностью заменено электронными данными 72 вида документов, что минимизирует необходимость для граждан и бизнеса готовить, копировать, нотариально заверять или заверять копии.
Примечательно, что 95 административных процедур переведены с требования нотариально заверенных копий на требование обычных электронных копий — на основе оценки низкого правового риска. Такой подход снижает нагрузку на нотариальные конторы и значительно экономит время и транспортные расходы для граждан и бизнеса.
Переход к сквозному онлайн-формату помог сократить более чем на 15,1 млн часов поездок в год для граждан и бизнеса. На сегодня 293 из 293 АП подтверждены как соответствующие требованиям и будут применяться единообразно в соответствии с планом реструктуризации с 1 января 2026 года.
Эти результаты показывают, что реструктуризация АП — не просто техническая корректировка процесса, а комплексная перестройка формата взаимодействия между государством, гражданами и бизнесом на цифровой платформе.
Прямая выгода для граждан и бизнеса, укрепление общественного доверия
Граждане и бизнес являются прямыми бенефициарами практических преимуществ от процесса реструктуризации АП. Согласно решению Народного совета Ханоя, граждане и бизнес не обязаны платить сборы или пошлины при выполнении административных процедур, за исключением платы за рассмотрение документов, установленной законом.
Город покрывает 100% расходов на доставку результатов оказания услуг; 100% электронных результатов направляются на счета физических и юридических лиц на Национальном портале государственных услуг и в приложении iHanoi. Благодаря этому люди могут
