Mengapa Iklan Perjudian Masih Mendominasi Ruang Publik Meski Dilarang Hukum?

Belakangan ini, berkendara di sepanjang jalan nasional atau berhenti di restoran dan kedai kopi mana pun, tidak sulit menemukan payung-payung pantai yang penuh tertutupi logo, kode QR, dan simbol-simbol tidak biasa yang mengarah ke situs taruhan online.

Bahkan kotak tisu, wadah sumpit, dan papan menu telah menjadi tempat bagi layanan bisnis terlarang ini. Ketika potongan-potongan kecil ini disatukan, kita bisa melihat gambaran utuh bagaimana iklan judi dan taruhan online sengaja menyusup ke ruang hidup kita.

Mengapa iklan perjudian masih mendominasi ruang publik?

Mengapa iklan perjudian terus mendominasi ruang publik bahkan produk budaya populer seperti video musik, padahal hukum sudah melarang iklan untuk layanan bisnis terlarang? Dari lembaga pengawas hingga pemilik toko, artis, platform digital, dan pengguna internet individu – bagaimana kita bisa melindungi ruang aman bagi anak-anak, pekerja, dan komunitas dari kejahatan sosial ini?

Baru-baru ini, kasus perjudian mata uang digital yang diadili di Ho Chi Minh City mengungkap bagian gunung es yang tersembunyi – di mana teknologi memungkinkan ekspansi cepat sementara iklan berfungsi sebagai perangkap paling efektif.

Akar masalahnya bukan karena tidak adanya hukum. Undang-Undang Periklanan sudah melarang iklan untuk barang dan jasa terlarang. Taruhan dan perjudian ilegal secara alami masuk dalam kategori ini.

Tindakan menyelenggarakan perjudian sudah merupakan kejahatan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Sanksi administratif dan tindakan perbaikan untuk iklan ilegal telah diatur cukup spesifik dalam Peraturan Pemerintah 38/2021/ND-CP.

Masalahnya terletak pada kenyataan bahwa periklanan saat ini tidak lagi sekadar papan reklame di pinggir jalan, tetapi telah menjadi sangat beragam – dari iklan luar ruang, promosi di dalam toko, di platform digital, hingga konten hiburan…

Jika kita hanya mencopot beberapa tanda dan menghukum beberapa pemilik toko sementara membiarkan saluran distribusi utama di platform digital dan siklus pembayaran perantara lolos, masalah akan cepat tumbuh kembali.

Saat ini, ada tiga kelemahan. Pertama, berpikir pencopotan sudah cukup. Mencopot payung dan tanda hanya menyentuh permukaan sementara umpan ada di kode QR dan tautan. Tanpa memblokir sumber distribusi di platform digital, titik yang dibersihkan hari ini akan muncul lagi di tempat lain besok.

Kedua, tingkat hukuman terlalu ringan. Denda yang lebih rendah daripada keuntungan membuat pelanggar memperlakukan hukuman sebagai biaya bisnis, memungkinkan iklan terselubung terus berlanjut.

Ketiga, menyalahkan suara paling keras. Perspektif ini mengabaikan tanggung jawab sistemik mulai dari persetujuan konten MV sebelum rilis, pemantauan platform pasca-publikasi, hingga aturan keamanan merek yang mengikat produsen dan penerbit.

Dibandingkan banyak negara, Vietnam belum sepenuhnya memanfaatkan alat kendali rantai iklan di era digital. Platform besar di Uni Eropa dipaksa untuk cepat menghapus konten ilegal, mengungkapkan algoritma distribusi secara transparan, dan membuka antarmuka data API untuk otoritas dan peneliti di bawah kewajiban seperti Digital Services Act.

Banyak negara memblokir pembayaran ke dan dari situs web perjudian yang tidak sah melalui daftar hitam. Mereka mewajibkan penerbit aplikasi untuk memblokir kata kunci promosi dan memperkuat persyaratan KYC untuk dompet digital untuk memutus saluran aliran uang.

Perlunya mekanisme tersinkronisasi yang mencakup data, platform, pembayaran, dan tanggung jawab perantara

Vietnam memiliki prasyarat dalam keamanan siber dan telekomunikasi, tetapi untuk memerangi iklan perjudian secara efektif, kita membutuhkan mekanisme tersinkronisasi yang mencakup data, platform, pembayaran, dan tanggung jawab perantara.

Dari perspektif kebijakan, solusi harus dimulai dengan memetakan ekosistem periklanan untuk mendefinisikan dengan jelas peran hukum mulai dari penyewa ruang iklan, penerbit iklan, agen periklanan, KOL, artis, platform digital, hingga penyedia pembayaran.

Secara bersamaan, cantumkan tanggung jawab untuk memeriksa kondisi iklan dan kewajiban KYA serupa dengan KYC di keuangan. Bentuk mekanisme pemberitahuan, penghapusan, dan pemblokiran yang jelas dengan hukuman progresif untuk pelanggaran berulang.

Kerangka hukum telah jelas mendefinisikan hak dan kewajiban penerbit dan penyewa ruang, tetapi pedoman operasional kurang untuk tingkat akar rumput ketika menemukan logo dan kode QR mencurigakan – diperlukan prosedur standar untuk verifikasi, dokumentasi, penghapusan, pelaporan dengan foto, koordinat, dan pelestarian bukti digital.

Dalam penegakan hukum, diperlukan kampanye lintas sektor untuk membersihkan iklan terselubung dengan tiga fokus utama:

(1) Blokir aliran uang, pantau dan kunci transaksi ke dan dari gateway pembayaran, dompet digital, serta akun terkait platform taruhan ilegal.

(2) Blokir saluran distribusi menggunakan filter kata kunci, pola pengenalan logo, simbol, kode QR, dan berbagi daftar hitam dengan platform, penyedia jaringan, serta toko aplikasi.

(3) Tingkatkan level hukuman bagi organisasi, individu, dan bisnis yang melanggar, tindak tegas artis dan produser yang sengaja menyisipkan identifikasi perjudian dalam karya mereka.

Media

Undang-Undang Periklanan

Undang-Undang Periklanan bukanlah tempat fisik atau situs budaya, melainkan disiplin hukum yang mengatur aturan untuk komunikasi komersial. Ini berkembang terutama pada abad ke-20 untuk melindungi konsumen dari klaim palsu atau menyesatkan dan memastikan persaingan yang adil di pasar. Sejarahnya ditandai oleh undang-undang penting, seperti Undang-Undang Komisi Perdagangan Federal AS tahun 1914, yang membentuk kerangka dasar untuk mengatur periklanan yang menipu.

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana bukanlah tempat fisik atau situs budaya, melainkan dokumen hukum yang mengkodifikasi hukum pidana suatu yurisdiksi. Sejarahnya terkait dengan perkembangan sistem hukum, berevolusi dari kode hukum tertulis awal seperti Kode Hammurabi hingga undang-undang modern yang komprehensif yang mendefinisikan kejahatan dan hukumannya. Kode-kode ini fundamental bagi kerangka hukum suatu negara dan mencerminkan nilai-nilai sosial serta prinsip keadilannya.

Peraturan Pemerintah 38/2021/ND-CP

Ini bukanlah tempat atau situs budaya, melainkan dokumen hukum dari Vietnam. Peraturan Pemerintah 38/2021/ND-CP adalah peraturan pemerintah yang merinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup. Ini memberikan peraturan spesifik tentang perlindungan lingkungan hidup, termasuk ketentuan untuk penilaian lingkungan hidup strategis, analisis mengenai dampak lingkungan, dan rencana perlindungan lingkungan hidup.

Digital Services Act

Digital Services Act (DSA) adalah regulasi penting Uni Eropa yang memodernisasi kerangka hukum untuk layanan digital, bertujuan menciptakan lingkungan online yang lebih aman dan akuntabel. Ini secara resmi diadopsi pada 2022 dan menetapkan serangkaian kewajiban komprehensif untuk platform online, dari moderasi konten hingga transparansi iklan, untuk melindungi hak-hak dasar pengguna.

Kewajiban KYA

Saya tidak dapat memberikan ringkasan “Kewajiban KYA” sebagai tempat atau situs budaya, karena istilah ini tidak merujuk pada lokasi atau landmark yang dikenal. Ini tampaknya adalah akronim, paling umum digunakan dalam konteks hukum dan keuangan untuk merujuk pada “Know Your Applicant” atau kewajiban kepatuhan serupa. Oleh karena itu, ini tidak memiliki sejarah sebagai destinasi budaya atau sejarah.

Persyaratan KYC

“Persyaratan KYC” bukanlah tempat fisik atau situs budaya, melainkan proses keuangan dan regulasi. Istilah ini merupakan singkatan dari “Know Your Customer” (atau “Know Your Client”), yang merupakan kerangka kerja wajib bagi bank dan lembaga keuangan untuk memverifikasi identitas klien mereka. Praktik ini distandarisasi secara global dan diperkuat pasca serangan 9/11 melalui undang-undang seperti USA PATRIOT Act untuk memerangi pencucian uang dan pendanaan terorisme.

Kode QR

Kode QR (Quick Response codes) diciptakan pada 1994 oleh perusahaan Jepang Denso Wave untuk melacak suku cadang otomotif selama manufaktur. Mereka dirancang untuk memungkinkan dekode cepat dan menyimpan lebih banyak informasi daripada kode batang tradisional. Saat ini, mereka telah menjadi alat budaya yang ada di mana-mana untuk menghubungkan dunia fisik dengan informasi digital secara instan, digunakan di mana saja dari pemasaran dan pembayaran hingga pameran museum dan menu restoran.

Uni Eropa

Uni Eropa (EU) adalah kemitraan politik dan ekonomi unik antara 27 negara Eropa yang muncul setelah Perang Dunia II untuk mendorong perdamaian dan kerja sama ekonomi. Ini telah berevolusi dari serikat murni ekonomi menjadi blok kuat dengan mata uangnya sendiri, euro, dan kebijakan tentang segala hal mulai dari iklim hingga hak asasi manusia.