Mengapa China Menjadi Kreditur Dunia
Sejak awal tahun 2000-an, China telah bertransformasi menjadi salah satu kekuatan finansial terkemuka di dunia. Bank dan lembaga keuangan milik negara dengan sumber daya besar mulai memberikan pinjaman ke luar negeri. Awalnya, fokus utamanya adalah pada negara-negara berkembang, tetapi seiring waktu, pinjaman China mulai mengalir ke negara-negara kaya juga.
Menurut proyek penelitian AidData, berdasarkan informasi dari lebih dari 30.000 proyek, sejak tahun 2000, perusahaan-perusahaan milik negara China telah memberikan pinjaman dan hibah total lebih dari $2,2 triliun di seluruh dunia. Angka ini dua hingga empat kali lebih tinggi dari perkiraan sebelumnya.
Pinjaman luar negeri China berakselerasi sangat cepat terutama setelah 2013, sebagian besar karena Inisiatif Sabuk dan Jalan. Proyek internasional besar-besaran ini bertujuan untuk mengembangkan kerja sama ekonomi dan pertukaran kemanusiaan antara Asia Tengah, Eropa, Afrika, dan China melalui penciptaan rute perdagangan baru. Di bawah program ini, Beijing telah mengalokasikan lebih dari satu triliun dolar untuk membangun jalan, pelabuhan, rel kereta api, dan infrastruktur lainnya di negara-negara berkembang.
Negara Mana yang Menerima Pinjaman dari China dan Bagaimana Mereka Menggunakannya
Secara historis, sebagian besar pendanaan China diberikan kepada negara-negara berkembang (terutama di Afrika dan Amerika Selatan). Misalnya, di Kenya, dana digunakan untuk pembangunan rel kereta api, sementara di Argentina, dana mendanai proyek-proyek bendungan pembangkit listrik tenaga air.
Sebelumnya, sebagian besar pinjaman semacam itu diberikan kepada pemerintah untuk melaksanakan proyek-proyek infrastruktur besar. Namun, pinjaman semakin banyak mengambil bentuk dukungan darurat karena beberapa negara peminjam menghadapi ketergantungan utang yang dalam.

Dalam beberapa tahun terakhir, China telah mengurangi pinjaman ke negara-negara miskin dan mengalihkan sumber dayanya ke negara-negara kaya seperti Australia dan Inggris. Dalam kasus seperti ini, pinjaman biasanya diberikan sebagai garis kredit, dengan pemberi pinjaman biasanya adalah lembaga negara seperti Bank of China. Beberapa di antaranya diperdagangkan secara publik dan termasuk di antara bank terbesar di dunia, meskipun para ahli mengategorikannya sebagai berisiko karena harus mengikuti instruksi politik dari Partai Komunis China.
Pendanaan mengalir ke sektor-sektor kunci—ekstraksi mineral langka, pengembangan infrastruktur, dan segmen teknologi tinggi seperti manufaktur chip. Menurut AidData, bank-bank milik negara China telah memberikan lebih dari $335 miliar untuk transaksi merger dan akuisisi di berbagai negara. Sekitar 75% dari dana ini diberikan kepada perusahaan-perusahaan China yang bergerak di bidang robotika, bioteknologi, dan teknologi kuantum.
Yang menarik, penerima dana China terbesar selama dua dekade terakhir adalah Amerika Serikat. Bank-bank China telah memberikan kepada perusahaan dan proyek Amerika sekitar $200 miliar. Dana ini digunakan untuk pembangunan pipa, pusat data, terminal bandara, dan mendukung pembiayaan korporasi untuk raksasa seperti Tesla, Amazon, Disney, dan Boeing.
20 Negara Penerima Pinjaman China Teratas

Bagaimana Pemberian Pinjaman Menguntungkan China
Meskipun inisiatif ini dikritik karena menjebak negara-negara miskin dalam utang, program ini telah mengamankan pengaruh Beijing di wilayah-wilayah yang lama berada di luar perhatian negara-negara Barat. Misalnya, pada tahun 2021, sementara AS dan Eropa baru menjalin kontak dengan negara-negara Afrika, China menginvestasikan rekor $21 miliar per tahun ke dalam ekonomi mereka, mendanai infrastruktur, modernisasi pertanian, dan ekstraksi mineral.
Di luar mendapatkan mitra baru, pinjaman dan pembangunan infrastruktur membawa manfaat ekonomi bagi China. Afrika memiliki sumber daya murah yang melimpah—hidrokarbon, logam tanah jarang, dan batu mulia—dan dianggap sebagai pasar utama untuk barang-barang China. Pengiriman yang murah dan cepat membutuhkan jaringan transportasi yang berkembang dan infrastruktur modern, yang didanai China. Dengan demikian, pinjaman secara bersamaan menguntungkan negara-negara Afrika, di mana jalan, pelabuhan, dan rel kereta api baru dibangun, dan China, yang mendapatkan akses stabil ke sumber daya dan pasar.
Selain itu, dengan menerbitkan pinjaman dalam yuan, China mengurangi signifikansi dolar AS dalam ekonomi global. Pada tahun 2021, lebih dari