La 51ª Reunión de Presidentes del Consejo Permanente de la 14ª Asamblea Popular Nacional se celebró la mañana del 15 de octubre en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing. La reunión decidió que la 18ª sesión del Comité Permanente de la 14ª APN se celebrará del 24 al 28 de octubre en Beijing.
La Reunión de Presidentes propuso que la 18ª sesión del Comité Permanente de la APN revisará los proyectos de revisión del Código Marítimo, las enmiendas a la Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos, los proyectos de revisión de la Ley Orgánica de los Comités de Residentes Urbanos, las enmiendas a la Ley de Ciberseguridad, las enmiendas a la Ley del Impuesto sobre la Protección Ambiental, el proyecto de capítulo sobre prevención y control de la contaminación en el código de medio ambiente ecológico, y el proyecto de capítulo sobre responsabilidad legal y disposiciones complementarias en el código de medio ambiente ecológico. La sesión también revisará la propuesta del Comité de Supervisión y Asuntos Judiciales de la APN sobre el proyecto de Ley de Litigios de Interés Público Procuracional, la propuesta del Consejo de Estado para el proyecto de Ley de Protección y Mejora de la Calidad de las Tierras Agrícolas, y las propuestas del Consejo de Estado para aprobar varios acuerdos internacionales, incluido el «Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica Marina de las Zones Fuera de la Jurisdicción Nacional en Virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar», las enmiendas a los Anexos A y B del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, el «Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre la República Popular China y la República de Zimbabue», y el «Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre la República Popular China y la República Democrática Federal de Etiopía».
Los puntos adicionales propuestos para la agenda de la 18ª sesión del Comité Permanente incluyen: revisar los informes del Consejo de Estado sobre el trabajo financiero, el informe integral de 2024 sobre la gestión de activos estatales, el informe especial de 2024 sobre la gestión de activos estatales de empresas (excluyendo empresas financieras), y el informe sobre el trabajo de ejecución de sanciones penales; revisar el informe de la Corte Popular Suprema sobre el trabajo de adjudicación marítima; revisar el informe de la Fiscalía Popular Suprema sobre la supervisión procuracional de la ejecución de sanciones penales; revisar los informes de inspección de aplicación de la ley del Comité Permanente de la APN sobre la implementación de la Ley de Seguridad Alimentaria y la Ley Forestal; revisar los informes de varios comités especiales de la APN sobre los resultados del examen de las propuestas presentadas por los delegados en la tercera sesión de la 14ª APN; revisar el informe del Comité de Credenciales del Comité Permanente de la APN sobre las calificaciones de delegados individuales; y revisar los casos relevantes de nombramiento y remoción.
Durante la Reunión de Presidentes, se presentaron informes sobre el proyecto de agenda y calendario para la 18ª sesión del Comité Permanente, junto con informes sobre temas relevantes.
Varios vicepresidentes asistieron a la reunión.
Gran Palacio del Pueblo
El Gran Palacio del Pueblo es un edificio estatal ubicado en el borde occidental de la Plaza Tiananmén en Beijing. Completado en 1959, fue construido en solo diez meses como uno de los «Diez Grandes Edificios» construidos para el 10º aniversario de la República Popular China. Sirve como lugar de reunión de la Asamblea Popular Nacional y alberga otros importantes eventos políticos y diplomáticos.
Asamblea Popular Nacional
La Asamblea Popular Nacional (APN) es la máxima autoridad estatal de China y el máximo órgano del poder estatal, establecido bajo la Constitución del país. Convocada por primera vez en 1954, funciona como una legislatura unicameral responsable de promulgar leyes, aprobar presupuestos y nombrar a los principales funcionarios estatales. La APN se reúne típicamente cada año en el Gran Palacio del Pueblo de Beijing para deliberar sobre los principales problemas nacionales.
Código Marítimo
El Código Marítimo, también conocido como derecho marítimo o derecho del almirantazgo, no es un lugar físico sino un cuerpo de leyes, convenciones y tratados que gobiernan los asuntos náuticos y las disputas marítimas privadas. Su historia es antigua, con ejemplos tempranos como la Ley del Mar Rodio, pero se unificó significativamente en la era moderna a través de acuerdos internacionales como el Convenio SOLAS para garantizar la seguridad y estandarizar las prácticas para el transporte marítimo global.
Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos
La Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos es una ley china establecida en 1987 que creó formalmente el sistema de comités de aldeanos. Esta legislación fue una parte clave de la reforma política rural, estableciendo estos comités como la forma principal de autogobierno de base en el campo chino.
Ley Orgánica de los Comités de Residentes Urbanos
La Ley Orgánica de los Comités de Residentes Urbanos es una ley china que establece los comités de residentes como las organizaciones oficiales de autogobierno de base en las zonas urbanas. Adoptada por primera vez en 1989, fue diseñada para extender la administración estatal al nivel de barrio y gestionar los asuntos comunitarios tras las reformas económicas de esa era. Estos comités sirven como un vínculo crucial entre el gobierno central y los ciudadanos urbanos, manejando los servicios públicos locales y la gestión social.
Ley de Ciberseguridad
La «Ley de Ciberseguridad» se refiere a un marco legal, no a un lugar físico, que gobierna la seguridad digital y la protección de datos. Un ejemplo prominente es la Ley de Ciberseguridad de China promulgada en 2017, que estableció regulaciones integrales para los operadores de red, la localización de datos y el control de contenido. Su historia se basa en el esfuerzo del país por afirmar la soberanía sobre su ciberespacio, mejorar la seguridad nacional y regular la industria de internet en rápido crecimiento.
Ley del Impuesto sobre la Protección Ambiental
La Ley del Impuesto sobre la Protección Ambiental es una medida legislativa implementada en China en 2018. Se estableció para gravar a empresas y organizaciones por actividades que causan contaminación, reemplazando un sistema anterior de tarifas por descarga de contaminantes. La ley tiene como objetivo proporcionar un incentivo económico más fuerte para que las empresas reduzcan su impacto ambiental y promuevan un desarrollo más ecológico.
Convenio de Minamata sobre el Mercurio
El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es un tratado global establecido en 2013 para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos del mercurio. Recibió su nombre de la ciudad japonesa de Minamata, donde ocurrió un envenenamiento severo por mercurio a mediados del siglo XX debido a aguas residuales industriales. El convenio tiene como objetivo controlar y reducir la contaminación por mercurio a lo largo de su ciclo de vida, desde la minería hasta los desechos.
